从领跑中国走向配置全球上海国际金融中心国际航运中心建设纪实

（新华社文）

　　近日，国际知名保险巨头史带保险和再保险公司正式获批作为战略投资者入股大众保险，持有20％的股份。上海金融业又添新鲜血液。

　　而此前不久，波罗的海航运交易所宣布，全球航运运价衍生品中央交易系统在上海正式启动，这也是波交所成立200多年来首次在海外启动重大航运交易平台。

　　两年多来，上海国际金融中心、国际航运中心建设迈出坚实步伐，新的金融和航运产品不断涌现，新的经济形态不断萌生，市场规模不断扩大，资源配置能力不断提升。国际金融和航运版图上的上海坐标逐渐清晰。

　　两个中心建设快速推进

　　上海国际金融中心、国际航运中心建设近两年来取得了长足发展。去年，上海证券交易所总市值居全球第六，股票交易额位居全球第三；银行间市场债券托管余额位居全球第五；上海期货交易成交合约数量位居全球第二，成为全球三大有色金属定价中心之一；上海港全年完成货物吞吐量6．5亿吨，集装箱吞吐量2906．9万标准箱，在货物吞吐量连续六年保持世界第一的情况下，集装箱吞吐量首次跃居世界第一；浦东机场连续三年货邮吞吐量位居全球机场第三，国际航空货运枢纽地位进一步巩固。同时，股指期货平稳推出，银行间贷款转让市场、上海清算所等相继挂牌，钢材期货、铅期货，期货保税交割境外投资PE试点等瓜熟蒂落

　　在为国际航运经纪行打工十多年后，狄庆终于在2010年9月开设了自己的航运经纪公司，创立了中国本土的航运经纪品牌。这一转变的契机源于航运经纪人准入制度在上海取得突破。

　　上海市委常委、副市长屠光绍表示，十二五期间，利率市场化改革和汇率的形成机制改革将成为我国金融改革非常重要的内容，各种金融工具和产品的创新必然会应运而生，这将对上海国际金融中心乃至上海国际航运中心建设进程产生极大的推动作用。

　　从被动参与到主动配置

　　4月底，上海金融办与香港财经事务及库务局联袂赴印尼和马来西亚开展人民币结算联合路演，金融机构、企业、当地央行的反应之热烈出乎沪港官员的意料。

　　不到一年前，企业对人民币结算的疑问还局限在贸易结算怎么操作上，现在企业都在关心人民币怎么保值增值，如何回流到大陆金融市场进行投资。这说明东南亚地区人民币已有一定的沉淀量，人民币国际化的深度和广度均明显提高。上海市金融办综合处处长吴俊说，以人民币日渐国际化为标志，上海国际金融中心建设也迈上新台阶。

　　在新形势下，我国金融、航运业务的创新、开放、提升，其本质是要顺应资源的全球化配置趋势，我国要主动参与这个配置。不管是货物还是资金，原来是别人配置给我们，现在我们要主动参与这种配置，这对我们现有的进出口体制、外汇管理体制、金融体制等都提出了挑战。上海市金融办主任方星海说，上海率先面临配置方式改革的问题，必须率先探索，尽早破题，为我国经济转型积累经验。

　　今年1月，中国海事仲裁委员会标准造船合同（上海格式）正式发布。这一格式合同充分吸纳了我国通用造船合同和大部分国际造船合同的优点，并考虑了国际船舶市场的周期性变化和国际海事界陆续推出的新规范、新标准，成为首个中国制造的国际航运标准。此举扭转了国内造船界长期以来一直沿用西方国家制定的造船格式合同、并被要求必须适用英国法律且在伦敦仲裁的显失公平的局面。

　　打造最优发展环境

　　4月12日，上海市工商局审核通过联泰大都会人寿保险有限公司吸收合并中美大都会人寿保险有限公司申请案，企业在全国24个省份的31家分支机构也于同日翻牌。为了保障这一全国首例外资保险公司吸收合并案无缝衔接，上海市工商局把所涉及的省市工商部门人员和企业代表全部召集到上海，在同一天完成了核准手续，实现了所有分支机构的同日翻牌。

　　打造最优环境，正是上海两个中心建设的方向。继出台《上海市推进国际金融中心建设条例》后，上海各法院均组建了金融仲裁庭、金融审判庭；市里设立了金融创新奖、金融人才奖，并在税收、信用、监管环境等方面不断改善；航运中心建设软环境也得到全面提升，中国船员评估中心等也在积极推进中

　　如今，上海的创新力正源源不断地爆发：原油期货、白银期货等新品种正在加紧研究，保险交易所正在酝酿，国际板已越来越近，非保税区货物入保税区延展运作模式、启运港退税政策试点等正在积极探索

　　上海市委常委、常务副市长杨雄说，随着上海建设两个中心国家战略的逐步推进，上海将大力推动制度创新和政策突破。今年将以金融、航运、贸易等领域制度创新为重点，着力构建开放型经济体制；以加大政府自身改革力度为重点，深化行政体制改革，继续加快国家战略在上海的实施步伐。