本市检察机关稳步建立全覆盖职务犯罪预警体系
外资企业来沪谈重大合作项目、签署工程合同的同时,要签一份廉政合同,承诺过去没有行贿受贿记录、经营期间廉洁自律、建立管理制度杜绝违法行为等等这项预防职务犯罪的新举措,让中国商飞公司的最新合作伙伴CFM国际公司老总赞叹不已。目前,本市检察机关正在稳步建立一个覆盖全市主要行业和部门的职务犯罪预警体系。
去年,全市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件336件,其中大案315件,人数同比上升2.6%。据分析,此类案件出现两大新趋势,一是工程建设、政府采购、房地产开发、国资管理、金融教育等领域成为案件多发地带;二是贪污、挪用公款类案件有所减少,贿赂犯罪却持续增加。为此,检察机关打造立体预防工作模式,实现各级检察预防部门上下联动,并借助各行业和部门的力量,提高预防工作专业化水平。
为了预防行贿、受贿犯罪扰乱市场秩序,检察机关在重点领域建立廉政准入机制。依托华东六省一市行贿犯罪档案查询系统,本市各级检察院向机关、企业和个人提供免费查询服务,使一批有行贿犯罪记录者退出市场竞争。一家在沪进行项目招标的大公司,向检察机关递交查询申请后,查询到某项目投标企业总经理王某有行贿污点,并曾因此获刑3年,据此,该公司立即取消了王某所在公司的投标资格,事后还给检察机关写去一封感谢信。目前,市检察院正在全市范围内牵头落实,在所有政府投资项目中都建立行贿犯罪档案查询机制。
检察官全程***在沪重大项目,保障工程廉洁,杜绝工程上马、干部落马现象。检察机关在洋山深水港、轨交建设、长江隧桥建设、虹桥枢纽工程、中船长兴造船基地建设等78个涉及总金额达5000亿元的工程建设项目中,开展创双优(工程优质、干部优秀)活动,联合政府主管部门,定期对工程实行专项检查,有针对性地提出整改意见。最近,浦东新区检察院检察官与区建交委负责人一起,来到迪士尼A1动迁安置房配套项目建设工地检查,针对招投标、采购等可能出现廉洁风险的环节,提出规范工作程序的建议。
帮助相关行业和单位建章立制,检察机关着力从源头上预防职务犯罪。检察官深入到东航集团、上海机场集团、申通地铁、申康医院发展中心、洋山同盛公司等企业,帮助企业建起一系列廉洁管理制度,在物资采购、资金管理等环节建立廉政监督网络,落实责任体系、责任到人;建立企业内部预警信息员队伍,对重点岗位和重点人员开展职务犯罪预警预测等。