解放日报文闯出一条新路
空前广泛的社会变革,给我们带来了巨大活力,同时也必然带来复杂、尖锐的矛盾和问题。解决矛盾,不能照搬西方发达国家的经验,不能机械沿用过去的做法,也不能陷于兵来将挡的临时应付,而必须以前瞻眼光、用战略思维,努力寻找规律,积极创新制度。
上海身处改革开放前沿,是社会主义市场经济的先发地区,我们在快速发展中,既面对传统的中国国情,又遇到现代都市的特殊市情,各类矛盾交织,两难问题凸显,要求我们在加强和创新社会管理、解决事关上海长远发展的问题上闯出一条新路,主动承担历史责任。我们一定要认清形势、认清使命,狠下决心、狠下功夫,在这方面为全国作出我们这个特大都市应有的贡献。
在社会管理上闯出新路的一个重大课题,就是创造条件让外来常住人口融入上海。在上海2300万常住人口中,外来人口已逾900万,占到39%。如何解决好这个更为突出的新的二元结构矛盾,是巩固执政基础的重大课题,是坚持党的宗旨的重大课题,也是促进社会和谐、保持社会稳定的重大课题,我们必须从政治上,着眼长远来认识这个问题的重要性,力争在十二五期间得到较大改善。这是一项长期而艰巨的任务,但我们必须从现在起就努力着手。我们要在居住政策、社保制度、就学问题和规范用工等多方面着力,使公共服务更多地惠及常住外来人口,逐步解决他们的三最要求,增强外来人口的向心力。
闯出一条新路,还有一个青年人才的住房问题需要逐步解决。这已经成为上海转型发展的最大障碍,成为制约企业发展的突出矛盾,致使许多高新技术企业和研发中心不敢扩大生产规模,甚至开始向外转移,长此以往,上海的人才优势和产业优势将会丧失。因此,一定要充分认识人才集聚中这个问题的至关重要性,把它作为事关上海长远发展和城市竞争力的关键来抓。我们要积极探索多渠道、多途径、多方式建设公共租赁房的模式和办法,切实解决青年人才临时性、过渡性居住问题;积极探索试点新的住房政策,千方百计解决青年人才的购房问题等。总之,我们要通过努力,在实践中探索一些解决问题的办法,为多渠道解决人才住房问题寻找路径,为上海的长远发展排除近虑远忧。