市人大常委会听取安全生产条例修订草案审议结果

　　建筑施工、危险物品生产经营、道路交通运输、金属冶炼、船舶修造、装卸、矿山等危险行业应实行安全生产风险抵押金制度。7月25日上午，市十三届人大常委会第28次会议听取《上海市安全生产条例（修订草案）》审议结果报告。

　　高危和较大危险行业

　　据市人大法制委员会委员李民权介绍，依据行业本身生产安全事故的发生频率、事故伤亡人数等安全生产实际状况，法制委员会建议

　　■将修订草案中的高危行业界定为：矿山、建筑施工和危险品生产经营；将较大危险行业限定为：金属冶炼、船舶修造、电力、装卸和交通运输等。

　　风险抵押金和保险制度

　　近年来，本市安全生产的实际状况表明，生产安全事故频发、事故伤亡人数较多的行业涉及建筑施工、危险物品生产经营、道路交通运输、金属冶炼、船舶修造、装卸、矿山等。

　　为此，市人大法制委员会根据《***关于进一步加强安全生产工作的决定》，建议应当缴纳风险抵押金的行业范围限定在这7种危险行业。依照修订草案第35条第二款

　　■如果发生了生产安全责任事故，企业先行支付抢救、救灾及善后处理费用；确实需要动用风险抵押金，经安监部门和财政部门批准，可办理风险抵押金使用手续。

　　■如果生产经营单位已投保安全生产相关责任保险，报送安监部门审核同意，可以免于存储安全生产风险抵押金。

　　此外，修订草案第67条还特别设定：危险行业未足额存储风险抵押金而且也未投保，由安监部门责令限期整改，逾期不改，加处1万元以上3万元以下罚款。

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　　【特种作业人员】修订草案设定的特种作业人员包括：从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、冶金生产作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等。

　　【免费培训和服务期限】特种作业人员上岗前须取得特种操作资格证书。生产经营单位指派从业人员参加培训和特种作业操作资格考试，应承担从业人员的培训和考试费用，可与从业人员订立协议约定服务期限。