2010年全市预算完成和决算情况较好财政改革和发展取得新进展
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于2019年06月24日发表
在7月28日召开的市十三届人大常委会二十八次会议上，市财政局局长蒋卓庆受市政府委托，作了《关于上海市2010年市本级决算及2011年上半年预算执行情况的报告》。
报告指出，2010年全市预算完成和决算情况较好，财政改革和发展取得新进展。财政运行的主要情况是：
（一）财政收入结构进一步优化。2010年，全市地方财政收入2873.6亿元，比2009年增长13.1%，完成预算的104.8%。其中，市本级财政收入1393.2亿元，增长10.8%，完成预算的105.1%。在地方财政收入中，来自于批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务等行业的地方财政收入增幅均在20%以上；来自于金融业的地方财政收入增长14.5%；来自航运等交通运输业的地方财政收入增长15%；来自于工业的地方财政收入增长13%，重点行业对财政收入的支撑和拉动效应不断增强。
（二）财政支出进一步突出三个聚焦。2010年全市地方财政支出3302.9亿元，比2009年增长10.5%，完成调整预算的106.3%。其中，市本级财政支出1278.7亿元，增长6.8%，完成调整预算的109.6%。在市本级的预算安排中，坚持统筹兼顾、突出重点的原则，突出体现惠民生、调结构、促和谐的 三个聚焦要求。据统计，三个聚焦支出合计1072.1亿元，占市本级财政支出的83.8%。
（三）财政预算的执行效果进一步提升。各区县、各部门稳步推进公共财政改革，切实改进和加强财政管理，严格规范预算执行，认真落实国家和本市的各项财政政策措施，财政政策在促进转变经济发展方式中的功能作用进一步增强，财政支出对民生领域和社会事业的保障力度进一步加强，市与区县财税管理体制和财政预算管理制度进一步完善，财政信息的公开力度进一步加大，公共财政的长效监管机制进一步完善，为促进实现全市经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。
报告同时对2011年上半年全市财政收支的主要情况作了简要汇报。今年1－6月，全市地方财政收入累计完成2021.1亿元，比2010年上半年增长29.2%。其中，市本级收入966.6亿元，增长29.2%。全市地方财政支出完成1681.3亿元，增长15.3%。其中，市本级支出605.2亿元，增长21.3%。总体上看，上半年财政收支预算的执行情况总体较好。在预算支出执行中，市与区县财政部门统筹公共财政预算和政府性基金预算两本预算，预算支出执行着力突出年初预算明确的五个重点：一是重点支持和促进科技教育创新发展，二是重点支持和促进结构调整，三是重点支持和促进民生改善与社会建设，四是重点支持和促进城乡统筹，五是重点支持和促进城市管理和运行安全。据统计，上述 五个重点支出合计1909.2亿元，占全市公共财政预算和政府性基金预算支出的比重达到87.7%。
与此同时，根据***的统一部署和财政部的工作要求，本市在进一步加强因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费等三项经费（简称三公经费）预算管理的基础上，由市财政局汇总市级部门2011年度三公经费预算，在报经市人大常委会审议后向社会公开，为明年向社会公开2011年度三公经费决算做好准备。经市财政局汇总，2011年本市市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位用财政拨款开支的三公经费预算，合计11.1亿元。其中：因公出国（境）经费预算1.95亿元、公务用车购置及运行费预算5.85亿元、公务接待费预算3.3亿元。有关本市市级部门三公经费预算向社会公开工作参照中央做法办理。
下一阶段，本市各级财政部门将重点做好以下五个方面的工作：一是进一步做好本市财政改革发展十二五规划的制定、发布和实施工作；二是进一步发挥好市级财政转方式、调结构 专项资金的示范、引导作用；三是进一步深化推进市与区县财税管理体制改革；四是进一步加强财政预算和决算管理；五是进一步深化细化财政信息公开。
