养犬新规实施后全市办证数突破95万张下半年申城将组织普查

　　上海养犬新规实施已有2个月，7月28日从市公安局治安总队了解到，目前全市养犬办证数已经突破9.5万张。这个数字已经相当于去年全年的两倍。

　　办证数不断攀升

　　治安总队治安管理处副处长孙卫华有十多年犬只管理经验。7月28日，他在接受记者专访时表示，养犬办证数大幅攀升，说明新的管理条例已经开始见效。这一方面是价格杠杆发挥作用，办证管理费内环线内从2000元下调到500元，内环线外从1000元下调到300元；更重要的是，办证程序简化、办证点增加，方便了市民，推动了那些犹豫、观望和怕麻烦的市民。

　　据介绍，以前办证点集中在各个公安分县局，全市加起来也不足20个，现在所有派出所都可以办证，办证点一下子增加了300多个，市民可以就近选择，有的区县还在试点办证、防疫一条龙的一门式服务，更受到市民欢迎。

　　孙卫华透露，9.5万已经接近目前市区养犬总数的一半，而且这个数字还在不断攀升，几乎每天都有300张到800张不等的办证量。

　　不会大规模收容

　　针对有网友在网上说8月份将进入集中捕犬期，警方将大规模收容无证犬的说法，孙卫华认为这是不负责任的谣言。据他透露，大规模捕犬是上世纪90年代的做法，现在早已不再这样做，而且今年是新规实施第一年，属于过渡期，警方将通过人性化的方式，宣传和引导市民办证，收容和处罚原则上只针对禁养的烈性犬或无主犬、咬人犬，而且也留下了3到5日的告知缓冲期，让市民自行处理。

　　孙卫华透露，本市今年犬类管理主要还是继续推动提高办证率。对逾期未办证的以劝导为主，一般会采取两次告知的处理方式；对于第三次仍不配合的，才会采取适当的处罚手段。强硬的做法我们以前也尝试过，但收效并不好。他认为只有得到市民的理解，才能把工作做好。

　　拟招管犬志愿者

　　今年，本市犬类管理部门还将通过一系列基础工作和创新探索，使上海的犬类管理走出一条新路。下半年我们将组织一次犬口普查，至少要把市区养犬总数基本摸清，这样我们的工作会更加有依据和针对性。

　　此外，对于收容的烈性犬如何处置，犬管部门也在探索。按照法律规定，对于禁养的烈性犬应当人道毁灭，但我们也在想办法：可不可以联合一些民间的动物保护组织，设立一些烈性犬的寄养场所，这样犬主也可以不时去探望，毕竟很多烈性犬是新规出台前就养了很多年的，人犬之间有了深厚的感情。

　　新规有很多具体的规定，比如系狗绳、戴口罩等等，这些法规的执行，在当前警力十分紧张的情况下，仅靠每个派出所1到2名犬管民警肯定是管不过来的。孙卫华透露，管理部门希望通过发动社区居民，招募类似于交通协管员的犬类管理志愿者，及时提醒人们养成好的养犬习惯。