锻造国际化大都市的国防芯片上海依法构建全民国防教育体系纪实

　　9月上旬，本市推出一系列征兵新政策：非沪籍大学生士兵退伍可直接落户、招录退伍大学生士兵进公务员队伍、招考非大学生退伍士兵免费上大学

　　9月15日，上海市委、市政府和警备区等军地领导汇聚一堂，联合召开上海市国防教育联席会议第一次全体成员会议，审议通过了《上海市国防教育联席会议工作规则》。

　　上海关心支持国防和军队建设的超前思维，由此可见一斑。

　　近年来，上海坚持把国防教育纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委、政府及各职能部门职责体系，依法探索构建具有大城市特点的全民国防教育体系，推进国防教育常态化。各级党委、政府始终把强化全民国防教育作为一个长远的重要战略工程来抓，让国防意识这个芯片深深植入城市的精神血脉。

　　国防教育成领导干部必修课

　　关注国防就是关注我们的家园、从我做起爱我国防漫步申城，在高架路旁、繁华街道边和报刊电视里，常可见到国防宣传标语。发展不忘国防，致富不忘拥军，是上海的一道风景。

　　早在《国防教育法》颁布前，上海于1992年就制订出台了《上海市国防教育条例》，随后又印发《上海市国防教育成员单位工作细则》、《上海市干部国防教育实施意见》和《上海市局处级干部国防教育大纲》等，建立了市区两级比较完备的国防教育体系。

　　7月8日，***、***、中央军委关于加强新形势下国防教育工作的意见下发不久，上海市委就召开常委会，专题听取全市国防教育调研情况的汇报，审议通过贯彻落实中央指示精神和加强全市国防教育的实施意见。***政治局委员、上海市委书记俞正声要求，全市上下始终要把国防教育作为一件大事来抓紧抓好。

　　近年来，本市各级党委、政府坚持站在国家和军队建设战略全局高度，始终把全民国防教育作为领导干部履职尽责一件大事来抓，坚持做到国防教育五个纳入（即：纳入党委中心组和机关干部理论学习，纳入各级党校、行政学院主体班教学和培训计划，纳入领导干部专题形势报告，纳入经常性教育实践活动，纳入上海干部在线学习城和党员干部远程教育网络等信息平台），各级领导身先士卒，坚持把依法开展国防教育作为人才建设高地的必修课。

　　据上海警备区领导介绍，在南京路上好八连所在团有支常设编外连队叫学军连。自1995年以来，上海市委组织部坚持每年选派优秀青年干部代表到该连进行为期三个月的当兵锻炼。如今，学军连共培训青年干部20余批1130人。

　　近两年来，上海区县主要党政领导干部中，先后有12人被评为全国国防后备力量建设新闻人物、南京军区党管武装好书记、武委会好主任。

　　群众在哪，国防教育讲师团就到哪

　　上海有多大，国防讲堂就有多大；群众在哪里，国防教育讲师团就到哪里。

　　国防教育讲师团组建于1995年1月，市国教办邀请20余名专家教授加盟，采取定期授课和形势政策宣讲相结合，在完成规定授课任务基础上，结合国际国内重大形势变化和重大事件发生开设专题讲座。

　　此后，国防教育开始向区县、街道和社区拓展。 2001年7月，市国教办在闸北区彭浦新村街道试点组建了首个社区国防教育讲师团。32名讲师团成员中有曾经击落过敌机的战斗英雄、有参加过解放战争的老战士、有现役军人，也有长期从事国防军事科学教育的专家教授，更多的是工作在街道社区群众身边的宣讲员。

　　如今，全市共有国防教育讲师团35个，涵盖全市17个区县、100余个乡镇街道，有兼职讲师625人，成了上海开展全民国防教育的主力军。

　　本市国教办还制定了 《上海市国防教育讲师团章程》，明确了讲师团的任务、活动形式、成员职责，系统建立了年度授课计划、课题通报、讲课登记、定期统计、年终考评、经费保障等一系列制度，并为讲师团成员订阅国防教育报刊资料。

　　据统计，国防教育讲师团成立16年来，先后在全市党政机关、各级党校、行政学院、高校及社区街道宣讲国防教育2000余场次，直接听众达80万人次，受教育群众达数百万之多。

　　打造国防教育品牌

　　9月初刚开学，又有数千名青年学生来到东方绿舟体验战场生活。作为青少年校外活动营地，东方绿舟投入使用10年来，走出了一条寓教于训、寓训于乐的青少年国防教育之路，150多万青少年接受了系统规范的国防教育。

　　东方讲坛是申城国防教育的另一品牌。 2008年初，上海市国防教育办公室与东方讲坛联姻，开展国防教育活动。三年来，举办各类国防讲座近百场，直接受众达30万人。

　　为增强国防教育的亲和力和感染力，上海市创办了全国首家国防教育网站全民国防教育网，创建国内第一家以青少年为主要对象的国防教育网络学校国防主题乐园；在干部在线学习城开设了国防教育系列讲座，作为公务员网上学习的必修课；今年，又依托东方网开通全国首个国防教育官方微博上海国防，在全市300多个东方社区信息苑开设国防教育频道

　　如今，上海市拥有爱国主义和国防教育基地800余处。在一系列教育活动浸润中，上海市民的爱国主义精神和国防观念普遍增强，很多适龄青年踊跃报名参军。