正当沙枣结果时――记上海援疆安居富民工程

　　同胡杨与红柳一样，沙枣树也是南疆人的骄傲，她特别耐干旱，抗风沙，在大漠里有着顽强的生命力。她四月开花，八月结果，几乎与上海援疆的安居富民建设工期同步，春天开工，秋天建成。

　　在沙枣结果的季节，记者走遍了上海对口援建喀什的四个县，看到了一栋栋风格迥异的农民新居落成，听到了民族兄弟一声声的热合买提（谢谢）！感受到上海援疆人一心为当地民众办实事的深情厚谊。

　　房子种到果林中

　　在叶城县恰斯米提乡，买买提老人指着新居周围一片沙枣树，那一串串葡萄般的沙枣果已压得枝头弯下了腰，他乐呵呵地说上海援建想得真周到，把房子种到果林中，原有的树木一棵都没少，保护了生态环境。

　　上海市政府副秘书长、对口援疆前方指挥部总指挥陈靖告诉记者：援建富民安居房，是在切实解决群众最直接、最迫切的民生问题，同时也让当地群体直接享受到中央和上海援疆政策的实惠。我们坚持从当地的实际情况、特别是从群众实际需求出发，实行了全面规划，在分步实施过程中，因地制宜，受到了群众的欢迎。

　　早在今年春节，记者收到友人转发的一条陈靖的最字文：最远的路，骑毛驴七天到乡，大巴五小时到县城，再五小时到喀什；最难走的路，车在峡谷河床卵石上跳跃，在冰河上滑行，一小时六公里；最干的土地，年降雨二百毫米，蒸发三千到了喀什才知道，那是上海援疆人为落实安居富民工程，用双脚丈量着边远的一村一户。

　　在莎车，上海市对口援疆前方指挥部副总指挥闵师林一行走进一家农户，人畜几乎同居一处，村支书介绍女主人说，她男人早就病死了，独自抚养着五个孩子，有两个是天生的智障者，能填饱全家肚子已是不错了，做梦都做不到改善住房。闵师林握着大妈的手说，政府要资助她，建一套抗震、宽敞的安居房。村支书翻译时，他看见大妈枯涩的眼睛里溢出了泪水，上海汉子也禁不住眼窝子一热。

　　在当地有不少老百姓还住在泥土和稻草砌筑的土坯房，一地震甚至刮风发生坍塌。有道是垃圾靠风刮，污水靠蒸发，自来水墙上挂，厕所建在屋顶上。

　　上海援疆的首要任务就是让老百姓安居乐业。闵师林说：未来的5年里，上海对口援建的四县富民安居工程总量将达到20多万户，总投资将近50亿元，占上海市政府总投资的一半以上。

　　造房的事请群众做主

　　一栋栋民族风情浓郁的楼房，一条条平坦的小区水泥路，一辆辆搬家的车子来来往往，一串串笑语洒落在秋天沙枣结果的光景里。这里是泽普县阿克塔木乡三村的农民安居点，一位维吾尔族乡长大着嗓门难抑喜悦地对记者说：瞧瞧我们现在农民住的房子，在大城市里叫别墅，恐怕你们上海人也未必都住得上，打心眼里感谢上海的规划和援建！

　　上海援疆干部、泽普县委常委、副县长陈冬发介绍：这个村有125户人家，最初征求建房意见时，一部分因红枣致富的农民强烈要求建二层楼房。我们充分考虑到贫困家庭的承受能力，设计了大、中、小房型供选择，一切尊重群众的意愿，而不是从任何良好的援建方愿望出发。刚开始仅30余户报名，多数观望，一旦看到新建房子的舒适和漂亮，很快又有40余户报名，而目前全村的村民基本都参与了。新的居住点，人畜分离，不仅改善居住环境，还节约了土地。国家补助一万元，上海援助一万元，乡、村集体各补贴一万元，还能享受贴息贷款，老百姓心里都有一本账，何乐不为？即便对困难家庭，可打下二层的地基，先盖一层，等有条件了再建二层。

　　莎车是人口大县，当地农民条件较差，住房以改建为主，并完善各项配套。走进塔尕尔其乡托合提的家，上海援疆干部、副县长陶勇熟门熟路地带记者参观，这里是厨房，可以用沼气。

　　这里是卫生间，有太阳能，有热水器，洗澡间和厕所分开了。好像是他家盖了新房，喜悦之情溢于言表。

　　巴楚县的农民用地宽裕，规划时就把棚圈、果园安排得充分些。但凡涉及民生问题，上海援建方高度重视群众意见，让群众自己作主。诸如房子选用什么色调，请群众自己选定。饲养牛羊的棚圈，是建在村前或屋后，还是集中在村口，都是当地群众说了算。

　　再如在安居工程中，刚开始设计用红色瓦楞板做房顶，红成一片突出美观，但后来有群众提出，要花费六七千元划不来，而且也不够牢固，于是，按群众意愿改变了设计。

　　好日子从造房开始

　　人都向往美好的生活，上海援建充分发挥当地民众的主体作用。

　　在泽普县布依鲁克乡安居工地上，记者看到当地农民头顶着火辣辣的太阳，在热火朝天地建设自己的新家园，有人边干还哼着小曲，全然不顾汗流浃背，劳动并快乐着。一位塔吉克族青年木工，一边干着手中的活，一边对记者说：我们的好日子就从造房开始啦！不仅仅将住上好房子，还解决了就地就业。我过去是农牧民，除了放羊放牛什么都不会，现在学了一门手艺，走到哪里都有饭吃。

　　据县里干部介绍：上海援建以安居富民工程建设为契机，把新农村建设与实训基地相结合，对当地农民和职校学生开展建筑行业不同工种的技能培训，使他们在培训中增收，在增收中提高技能。今年以来，共培训10期2027人，其中有砌筑工、钢筋工、木工、装修等等，已吸纳当地农民工360人，也有效缓解了当地用工难。

　　在安居富民工程建设过程中，各族群众经历了从要我建房到我要建房、我参与建房的可喜变化。

　　陈靖坦言：我们在为喀什造福的主题活动中，结合安居富民的实践，更加清晰使命，深化了对群众观念这一执政为民基本理念的理解，加深了与兄弟民族群众的感情。为此，我们定下了援建的两条原则：一条是群众的实际需求，而不是我们一厢情愿地做好事；一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是我们替群众作主。创新援疆，科学援疆，努力做到中央领导提出的希望上海继续走在改革开放前沿，做全国援疆工作的排头兵。

　　沙枣树虽然没有杨树高大，也没有柳树婀娜，但她却有一种坚韧不拔的精神，这也象征着上海援疆人不畏艰难、一心为民的情怀。沙枣果虽然其貌不扬，摘一颗含在嘴里，细细品味让人回味无穷；也许多少年以后，当地民众还会津津乐道，幸福生活始于安居富民工程。