收编16个房托114间出租房天平社区试解管理难题

　　交通混乱拥堵，无证摊贩占道，医托、号托、房托穿梭拉客这是沪上各大三甲医院门口的常见病、多发病。长期以来，大医院门前的这一社会管理顽症，屡治屡犯，令进出医院的医生和护士、病人及家属，甚至附近居民和路人都深感头疼。管理部门一时也找不到治理之方。

　　这些天记者到社区采访时发现，为解决区内汾阳路上五官科（眼耳鼻喉科）医院门口存在的同样难题，徐汇区天平街道作出有益尝试：成立五官科（眼耳鼻喉科）医院周边综合服务管理站。正如街道党工委副书记高长生所言：头痛医头，脚痛医脚一味堵，只是权宜之计。我们新建服务站成立3个月来，疏堵结合，以疏为主，希望找到能顾及多方利益的管理良策。

　　刚性需求

　　大医院门口的种种乱象，五官科医院一样不少。汾阳路是条只能通行一辆机动车的小马路，全国著名的五官科医院坐落在这里。周边是花园洋房、老弄堂聚集的历史风貌区，小旅馆、小饭馆少，马路狭窄，医院每天近5000人次的门急诊量且半数以上是外地病人，由此产生停车、住宿、吃饭等刚性需求。

　　来看看，要租房吗？在五官科医院门口，过去常常可看到这样一批人：他们手拿房价牌，身背资料包，说着外地口音的普通话，成群结队沿街而立或坐在躺椅上在医托之外，又潜伏着一支发医院财的房托队伍。外地病人来就诊，少则三五天，长的要住一两个星期，很多病人及家属无法承受宾馆旅馆昂贵的住宿费，作为二房东的房托提供的廉价住宿房解了他们的难题。我们摸底了解到，医院周边16个房托掌控了114间房。高长生说，过去房托们为了抢生意，常常大打出手；为利益最大化，在小房间里搞群租，住的都是病人，卫生状况也堪忧，邻居们苦不堪言。

　　房托隐身

　　房托随意拉客给短租房管理带来难度，但他们提供的廉价住房客观上确实能解决一部分病人及家属的住宿问题。能不能既解决病家夜宿的现实需求，同时把房托纳入管理、减少对周边居民的影响呢？集公安、综治、税收、市容、卫监等部门之合力的服务站就是一种尝试。

　　街道先是改造了医院旁边的一间办公室，16个二房东、114间出租房全部归入综合服务站管理：人均居住面积不得小于7平方米、符合标准的出租房作为病友之家登记造册，挂牌出租，照片、面积、设施、价格，清清楚楚，并统一配备灭火器、消毒工具等；每天由专门引导员到医院门口提供住宿引导和咨询服务，一旦有需求，病家和二房东在服务站办理租房手续。病家住宿登记单和外来人员信息采集也一并完成，居住3天以上的按相关规定办理临时居住证，退租同样在服务站办理。综合服务站定期检查出租房的治安、消防、卫生防疫及安全，每个二房东还签下承诺书，一旦有扰民情况，自行退租。

　　成立于8月初的服务站运作两个多月，医院门口的房托隐身了，病家的需求有了保证，居民投诉也减少了。

　　打持久战

　　过去每天早晨7点后就110不断，都是看病的私家车在汾阳路上乱停引起的堵车、碰擦。徐汇交警一中队警长钟超英告诉我，民警们疲于奔命，有时处理完一起纠纷刚离开，对讲机又叫了。天平派出所、交警虽多次整治却解决不了问题，治理一停马上回潮。卖小吃、玩具、衣服的无证摊贩扎堆，堵住医院大门的问题也同样困扰着街道。

　　服务管理站的成立就是把过去间歇性的整治常态化，医院门口每天有两名民警执勤，4名城管负责管理无证摊贩，再加上工商、卫监部门一起执法这一切，传递出一个信息：服务站对五官科医院门口的治理准备打持久战。经过3个多月的固守，医院门口那些打游击的老面孔都不见了。