闵行预算初审听证会上公众陈述人表现更专业
为符合条件的家庭成员提供免费健康体检,具体是指什么条件?多长时间体检一次?有哪些项目?公共自行车服务的实际需求到底有多少?有没有考虑政府购买服务的承受度?这是11月25日闵行区人大常委会举行的2012年部分财政预算项目初审听证会上,公众陈述人的提问。今年,闵行区共对2个民生项目进行预算听证,涉及资金4900多万元。
闵行已连续四年由区人大常委会举行预算听证。今年,全区有34个500万元以上的公共性、民生性项目纳入预算绩效管理,涉及区、镇级资金约7.7亿元。在18个组织区级预评估的2000万元以上项目中,区人大常委会确定家庭医生和公共自行车服务两个项目进行听证。
相比前三年对多个项目、上亿元预算资金进行听证,此次纳入听证的项目和资金为何都少了?闵行区人大常委会财经委主任顾宏平解释,明年2000万元以上的区预算项目大部分是常规性或延续性项目,其中只有家庭医生项目为新增。此外,公共自行车服务虽是延续性项目,但在预评估中公众不同意见较多,因此最终确定这两个项目。
虽然今年的听证项目少了,听证质量却在提升。主持历年听证会的顾宏平说,公众对公共预算的关注度和参与度逐年提升,发表的意见也更有民意基础。
闵行区卫生局就家庭医生项目提出,明年全区所有社区卫生服务中心都将开展家庭医生服务,常住人口家庭医生服务签约率将达30%。为此,要投入2400万元,其中区财政投入840万元,街镇配套投入1560万元。公众陈述人蔡亚玲等提出:项目支出中,街镇要承担65%,一些财力较弱的街镇承担得起吗?还有陈述人建议:家庭医生的服务能不能展示得更详细一些?
在公共自行车听证会上,大多数陈述人赞同这一项目,同时对运行模式、网点优化及服务管理等提出了意见建议。也有陈述人表达不同意见,来自颛桥镇的范梦根走访附近村里听取村民意见,包括他在内有6人表示不同意这个项目。区建交委副主任李建江表示:对于预算项目提出部门来说,更广泛听取民意,有助于更精细地编制预算,更慎重地使用预算资金。