上海开展经济适用住房试点准经适房主安居梦正一步步走向现实

11日，在闵行区翔泰苑小区咨询点一位市民激动得热泪盈眶，工作人员不停安慰她。

　　2009年度词汇，“蜗居”当之无愧。在这部围绕买房展开的电视剧迅速走红的背后，是一个沉甸甸却又无法回避的话题―――

　　何时，能圆安居梦？尤其是在上海楼市一手房成交均价逼近每平方米2万元大关的2009年末，尤其是对那些既无法享受廉租房又买不起商品房的“夹心层”而言。

　　*********日前在上海考察保障性住房工程进展情况时说，要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入居民安居乐业。

　　11日起，上海经济适用住房试点的徐汇、闵行两区开展“政策咨询周”活动，截至昨天傍晚，两区已有7300余人前来咨询。本周五，申购受理正式启动。准经适房主的安居梦，正一步步走向现实。

　　符合条件者： “装修，我自己学着做”

　　老林53岁，他的头发已经半白。

　　他本人下岗，妻子是护士，1987年生的女儿今年8月刚就业，共挤唯一一套住房―――40.79平方米的一室半已近6年，房贷至今未还清，人均年可支配收入不到2万元，家中所有积蓄“离10万都还差得远！”

　　田林街道社区事务受理服务中心的咨询员小吴说，老林符合“人均年可支配收入低于2.76万元、人均财产低于7万元”且“人均住房建筑面积低于15平方米”、“具有上海市城镇常住户口连续满7年且现户口在提出申请的所在区连续满5年”等条件，可以一家共同申请一套二居室。一听这话，老林长长地舒出一口气。

　　11日上午9点，申城经济适用住房“政策咨询周”刚刚开始，徐汇区的经适房咨询点―――位于宜山路655弄3号的田林街道社区事务受理服务中心，已有30多名市民在等候咨询。不到半个小时，排号就已近百。田林街道办事处工作人员透露，第一天来咨询的居民以已在街道咨询登记过的为主，“也就是说，和准入条件的距离都不远，今天通知他们带好房产证、户口本再来仔细咨询。当然，也不排除急于想了解经适房政策的更广大市民。”

　　近10点，终于轮到排在第33位的老林。咨询后，他笑着告诉记者：“现在我这颗心终于好放下了。”

　　可是，以其经济的窘迫，房款如何出得起？老林说，他起初也很担忧，最近每天都很紧张地盯着网络，看有没有经适房的房价公布，11日终于等到。“松江泗泾经适房的多层是每平方米4800元，高层是5100元，我早就盘算好了，按二居室65平方米的建筑面积算，总价33万左右，如果首付三成，还不到10万，我向亲戚朋友七凑八凑，怎样也能借到首付的钱。还贷的钱，除了把现在的房子租出去每个月拿1800元左右，剩下的就只能靠女儿了。”

　　至于装修，“除了水电我实在不会，必须花钱请人，其它工作我都自己学着做。毕竟，这极可能是我买房的唯一指望。”

　　与老林类似，58岁的邵阿姨每个月拿1600元退休金，丈夫因身体残疾也无工作，女儿月收入1500多元，一家三口挤在建筑面积37平方米的蜗居。她家也打算把现在的房子租出，以支付房贷。邵阿姨笑着连说了好几遍：“这是党和政府关心我们啊。”

　　【相关政策问答】

　　问：现享受廉租房补贴的田先生和母亲、妻子、一对10岁的双胞胎女儿住房只有一室半。房间里摆了三张床就没有放脚的地方了，女儿翻个身就能睡到他们床上。为了省钱，他每天上班只乘一辆公交，再步行45分钟。请问他是否可申购经适房？

　　答：享受廉租房政策的家庭，可以申请经适房。如审核通过，就可以购买经适房，但享受经适房政策后，就需要退出廉租保障。当然，买到经适房后退出廉租保障还可有3个月的过渡期。

　　政策边缘者：“只怕到时房价又涨了”

　　76岁的黄先生已经白发苍苍。经咨询，他得知自己还需再等半年才能达到在申请区户口满5年的条件，面露失望。

　　黄先生和老伴原来与儿子同住，儿子卖房后二人饱尝无“家”之苦，经慷慨友人相助户口得以落在徐汇区，但至今才满4年半。夫妻俩满打满算，毕生积蓄也就只够买套小小的经适房。他在申请材料里附了一封信，“我们夫妇年老多病，老妻为***症术后病人，还多发老年病，我也因焦虑，青光眼更加严重，右眼残存余光……”

　　当咨询员告诉他可明年再来申请时，老人戚戚低语：“可我就怕明年政策变了，也怕到时候房价又涨了……”

　　11日上午，两个半小时的咨询过后，田林街道工作人员小吴在接待的20多人中发现仅7人符合申请条件，不少市民处于“政策边缘”，“就差那么一点点。”比如，一对家住田林七村的夫妻，人均年可支配收入、人均财产、人均住房建筑面积以及户口年限等条件都符合经适房申购资格，但恰恰今年年初卖过房，不符合“申请家庭所有成员在提出申请前5年内没有出售过住房”的条件，也就是说，要申请，还需再等5年。

　　不论在闵行区还是在徐汇区的咨询现场，记者都见到了不少从外区赶来的市民。特意从黄浦区赶来的王阿姨说着说着，眼圈就红了，“我现在最大的期盼，就是试点早日在全市范围推广。”

　　【相关政策问答】

　　问：原本符合经适房申购资格的王女士为筹钱买经适房而卖了现有的唯一一套住房，因此不符合“申请家庭所有成员在提出申请前5年内没有出售过住房”的条件，请问可否作为特例得到解决？

　　答：按现行政策，不符合申购条件。执行政策标准，一定有规范化的要求。不过，试点阶段的准入标准按照“先紧后松”的原则予以确定。这是考虑到本市中低收入住房困难的户数较多、土地资源较为稀缺，经适房的建设供应需要一定周期，同时全市人户分离的情况比较严重，目前还难以准确估量经济适用住房的需求数量。因此试点阶段之后，市房管局将委托专业机构开展专项社会调查，征询市民意见，并且结合试点实践情况，认真吸纳市民的合理意见，逐步放宽准入标准，为明年经济适用住房工作在全市面上推开做好准备。

　　问：蔡女士和婆婆、丈夫、女儿以及小叔子同住50平方米的蜗居，一家三口睡一间，丈夫只能睡地板，无业的小叔子则和婆婆住一间。一家五口生活拮据，矛盾不断，蔡女士希望小叔子可以申请到经适房从而分开居住。她愿意借钱为其买房。

　　答：未婚、丧偶或者离婚的单身人士除了必须同样符合户口、住房面积、财产收入等条件外，还需年满30周岁、具有完全民事行为能力；离婚的单身申请人必须离婚已满3年，其在提出申请所在区的5年户籍年限可以按累计方式计算。

　　不符条件者：“没房就一定不幸福吗”

　　张阿姨急了。家住闵行区龙柏街道的她家，原本符合条件，却因父亲近期的去世而变成不符条件者。“现在我们成了三口之家，建筑面积52.3平方米，人均刚刚超过。你说能放宽吗？能放宽吗？”她絮叨得甚至有些像祥林嫂。她说，自己当清洁工，丈夫做保安，儿子明年就能大学毕业，从此由花钱的变成赚钱的，“一家人辛苦一点打拼，怎么样都能供得起一套经适房，可是现在，没了……”

　　记者在咨询日中略作统计，无一市民表示不能接受只占70%的产权以及每平方米约5000元的基准价。“我们只希望门槛再低一些，让享受这一政策的人再多一些。”

　　申城一家周刊日前开展过“蜗居”问卷调查。240份反馈中，80%认为“房价普遍超出承受范围”。在“房子和幸福有什么关联”的问题下，57.8%选择了“有房未必幸福，没房肯定不幸福”，仅19.58%选择“何必如此看重房子，生活在我”，12.5%认为“租房住照样过得挺好”，只余10%左右选了其它选项。

　　不过，53岁的老周倒不这么想。本来以为稳稳当当符合条件的他，却在咨询当日被告知“股票按照市值认定”。“其它条件都肯定符合，就是家里存款十七八万元，加上以前拿了两万多元去炒股，合起来不到21万元。可现在，股票炒得不错，市值4万元了，加起来刚刚超过21万元。你说我是该笑还是该哭？我想，还是笑比哭好吧。”

　　老周和妻子、女儿的蜗居，小到建筑面积仅12.8平方米的一间房，平素床给妻子和女儿睡，他天天睡沙发。他说，原本想买到经济适用房后，就能平平整整地躺在床上了，没想到……“然而，我始终觉得，每个人的幸福感是不一样的。你看我老婆心脏不好开过刀，可我就觉得她很不错，因为当年父母介绍我们认识的第一面，她就主动告诉我实情，我觉得她很真诚，果然现在能陪我吃苦这么多年。再看我自己，老厂长认为我人好，下岗后厂里还请我当门卫，每个月1000多元，我有时间还能再打一份工，不是也挺好吗？”

　　当记者问老周是否看过电视剧《蜗居》时，他说断断续续看过一些，可在他眼中，远远没有现实“精彩”。记者给他看《蜗居》台词，比如苏淳所说的“为什么我们的人生和梦想都要拴在房子上呢？我们所有的努力、所有的期盼都仅仅是一处房子，这样的人生是不是太悲哀了”。老周沉默了一会儿，问：“没房，就一定不幸福吗？”

　　【相关政策问答】

　　问：网上有不少小白领说，不如赶紧把月收入几千元的工作辞了，去当个月收入1000元的保安，再把多年省下买房的积蓄花到7万元以内，然后去申请经适房。要不，这辈子都很难买得起房子。请问这样做是否可行？

　　答：这样做，请认真考虑你“变身”的代价。本次试点申请购买经济适用住房，必须提交全体申请人自2008年12月至2009年11月的收入证明。而且，还要提交截至2009年11月30日的家庭财产证明。自2008年12月1日至2009年11月30日期间出售、赠与、支取使用过财产，且价值超过3万元的，应提交有关说明和有效凭证。对弄虚作假的行为，住房保障机构将严格予以查处，并在适当范围内进行公告通报。已申请的，取消其申请资格；已登记的，注销登记；已购买经济适用住房的，按照规定予以收回，并追究相应法律责任。