三快初显上海调整产业结构效果
化危为机,把席卷全球的国际金融危机变成上海调整产业结构的契机。12月21日从市经济和信息化委获悉,上海一手抓落后产能淘汰,一手抓高新技术产业化,经济发展中出现“三快”:即工业增加值增长快于产值增长、利税增长快于增加值增长、信息服务业增长快于服务业增长。数据显示,11月规模以上工业增加值增长14.2%,再现两位数增幅;1-10月份工业税收累计同比增长9.0%;10月份工业利润达到150.7亿元,一举刷新单月历史最高纪录;信息服务业营业收入增长17%以上。
调结构由“点”而“片”
相对于全国大部分城市,要在保增长的同时调整经济结构,上海面临更大压力。
根据上海市产业结构调整协调推进联席会议办公室的预计,今年上海将可完成结构调整项目846多项,节约标煤102万吨,主动淘汰产值296亿元,减排COD423吨、二氧化硫907吨、废水753万吨、固体废物3万吨,腾出土地14110亩。
在奉贤塘外、南汇滨海和嘉定马陆等地,产业结构调整已从点状调整向片状调整转变。马陆镇探索“成片淘汰”机制:对沪宜公路沿线一片总面积5.3平方公里区域的调整,共涉及107家企业。2008年这些企业的年产值仅9.93亿元,而年能耗高达2.3万吨标煤。嘉定区委、区政府经过成片调整,腾出土地重新规划以IT为主的文化信息产业和以生产性服务业为主的新城配套功能区,预计改造后年产值将达到30多亿元,年社会零售总额48亿元,年税收6亿元左右,单位土地产值和税收将分别由原来的每亩58万元和2.6万元,增加到312万元和24万元。
在产业结构调整中,本市的生产性服务业、创意产业等新兴产业蓬勃发展。前三季度,全市770家重点生产性服务企业实现营业收入2063亿元、利润231亿元;全市81个创意产业集聚区入驻企业超过4000家,吸纳就业8万余人。上海纺织控股集团一位负责人由衷感慨:“我们的第十二毛纺厂转型为M50创意产业园区后,虽然工业总产值减少1亿元,但园区内服务业营业收入达到5亿元,工厂扭亏为盈。”
高新技术产业领跑
推进高新技术产业化,是上海结构调整的重要一环,也是关系未来发展的重大战略。在今年5月召开高新技术产业化大会后,本市陆续出台了加快推进9个领域的高新技术产业化三年行动方案和2009年工作计划。
据悉,9个重点领域首批受理577个项目,先行启动209项,总投资529亿元。预计本市高新技术产业化9个领域今年的产业规模,将从去年的6500亿元上升到7400亿元左右;明年将净增产业规模1065亿元,增长14%――高新技术产业增长大大快于全市工业增长,成为未来上海经济持续健康发展的助推力。
目前,本市一批高新技术产业化项目已取得突破。市经信委有关负责人透露,航空产业领域,中国商飞总装制造中心即将启动建设,届时将形成设计、制造、配套一体的航空产业链;新能源领域,太阳能、风能的关键零部件完成设计,即将正式投产;新能源汽车领域,千辆在世博园区示范运行的新能源汽车正抓紧制造,一批“电机、电控、电池”等关键零部件项目抓紧推进;重大先进装备领域,世界最大的1200万千瓦超超临界火电机组、首台百万千瓦超超临界抽汽汽轮机、大直径泥水平衡盾构等崭露头角;电子信息产业领域,首个数字电视国家工程中心即将落户上海;软件和信息服务业领域,代表国家水平的“核高基”重大专项基础软件项目正在积极推进;海洋工程领域,外高桥船厂建造的3000米深水半潜式钻井平台正在坞内总装;新材料领域,新傲科技研制的国内最大的8英寸外延晶片生产实现量产,产品填补了国内空白。
服务企业是主旋律
调结构并非一朝一夕之事,企业期盼政府的服务和帮助。
“到基层去、到企业去、到一线去。”服务企业是今年产业发展的主旋律。市委先后派出两批调研组,多路分赴18个区县,了解企业诉求和困难;市政府成立了推进政策落实服务企业办公室,建立了政策落实的***协调和推进机制,市政府相关部门和区县共同解决企业实际困难;市人大、市政协也组织人大代表、政协委员,深入一线开展调研。
嘉日钢板公司问题的解决就是生动一例。这家企业是嘉定区重点企业,年产值5亿多元,一名日籍业务骨干因年龄偏大按常规无法获得就业证延期,将影响企业产品升级的进度。企业董事长、总经理兵藤良久为此忧心如焚。11月4日,基层服务企业人员迅即向“企业呼声直通车”求援,“直通车”当天就协调上海市外国专家局寻求解决方案。经过多方努力,11月15日那名日籍骨干的就业证在到期前办完了延期手续。
服务企业,优化了上海投资环境,鼓舞了企业发展的信心。在金融危机中,上海阿海珐变压器公司勇担社会责任,不但不减员减薪,而且增员增薪,在上海投资建设两家新厂。阿尔卡特朗讯集团认为金融危机对上海来说可能更多地意味着机会,为此将全球信息技术服务中心由欧洲转到上海,带来了2亿元的服务外包收入和400人的就业岗位。