上海将试行营业税改征增值税12万试点企业大多减负

　　2012年1月1日起，上海将启动交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。今天上午，市财税部门领导在新闻通气会上透露，经测算12万户试点企业中大部分将减少税负，且其缴纳的税款可被下家抵扣，对本市财政产生减收增支的影响。

　　据本市财税部门领导介绍，营业税改征增值税改革通过采取结构性减税的政策措施，有利于完善本市二三产业增值税抵扣链条、消除重复征税、减轻税收负担，促进本市现代服务业的分工细化。根据财政部、国家税务总局的试点方案，其主要内容包括：明年1月1日起，上海在与制造业密切相关的交通运输业（适用税率11%）和部分现代服务业（除有形动产租赁适用税率为17%外，其余部分的适用税率为6%）开展营业税改征增值税试点。试点的纳税人将按照年增值税应税销售额（500万元）划分为增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人。增值税一般纳税人通常适用一般计税方法；增值税小规模纳税人适用简易计税方法计税，即按照不含税销售收入乘以3%的征收率计算缴纳增值税；提供轮客渡、公交客运、轨道交通、出租车等公共交通运输服务的增值税一般纳税人，可以选择简易计税方法计税。对试点纳税人原享受的营业税免税政策，继续予以增值税免征或调整为增值税即征即退政策；对税负增加较多的部分行业，给予适当的税收优惠。

　　截至目前，已有12万户企业经确认纳入试点范围，其中一般纳税人近3.5万户、小规模纳税人8.5万户。税务部门已对新认定的增值税一般纳税人进行了增值税专用***开具及抄报税培训，通过12366税务咨询热线和税务网站收集提问1万余个，将在汇总分类后对于可以解决的问题均及时予以答复。目标是明年1月份能开票、2月份能申报并税款入库。

　　市财税部门同时表示，这次改革不排除部分企业会由于成本结构不同等原因增加税负，对此财税部门会予以关注，妥善处理。为配合改革试点，研究制定过渡性的政策措施，在本市财政支出上增加安排专项资金，对这类企业给予财政政策扶持，来有效平衡企业税负。