保民生促转型上海打造万亿级电子商务大城

　　从田间到餐桌，电子追溯保障食品安全；从商场到市场，电子购物打造新兴业态 电子商务作为网络化的新型经济活动，已渗透到经济社会的各个领域，逐步改变传统的社会生产和生活方式，也用全新的方式服务民生。

　　面对网络经济热潮，上海正在打造年销售超过万亿的电子商务规模，通过构建一系列惠及民生、服务贸易的电子平台，使电子商务成为推动上海经济转型发展的一个新亮点。

　　电子平台巧解民生难题

　　作为拥有２３００万常住人口的特大型城市，上海主副食品市场消费流通量庞大，每年猪肉消费约７０万吨，蔬菜消费约３６５万吨，水产品消费约７５万吨。如何保证主副食品的数量和质量安全，不仅关系百姓民生，也是城市安全运行的重要基础。

　　为让群众吃上放心肉、放心菜，上海市近年来尝试推进食品安全追溯体系建设，通过运用电子化、信息化手段，形成上海市猪肉流通从生猪屠宰、肉品批发到零售终端全覆盖的肉品安全监管信息网络，同时在本市批发市场和标准化菜市场推进蔬菜流通信息全程可追溯，并且开展了水产品追溯系统建设试点。

　　在位于徐汇区的双峰菜场，消费者购买猪肉产品时，电子秤会吐出一张零售终端肉品交易凭证，上面菜场名称、摊位号、销售日期、产品名称、重量、单价、总价等信息一应俱全，同时还有一串食品安全追溯码。凭借该追溯码，可以轻易查到所购猪肉的零售摊位、批发菜场以及生猪原产地等相应信息。一位叫许周的消费者向记者表示，电子标签确保了市民明白消费，在很大程度上增强了食品安全和消费信心。

　　上海市商务委副主任顾嘉禾表示，食品流通安全信息追溯体系建设是２０１２年市政府实事项目之一，今年将在１００家标准化菜市场、１０００家标准化超市建设猪肉追溯系统，在１５０家大卖场、４８５个标准化菜市场建设蔬菜追溯系统，在２００家标准化菜市场建设水产品追溯系统。

　　食品安全追溯体系只是目前上海推行电子交易为民服务的一个代表案例。在电子商务惠民服务方面，上海市近年来还推出了诸多类似电子平台。比如，为解决市民家里的电子废弃物处置难题，上海市创建了阿拉环保再生资源公共服务平台，开发了电子废弃物网上管理及回收系统。该平台依托物联网、ＧＰＳ调度技术，对市民的小件废弃物采取定时定点回收服务。市民注册成为阿拉环保网会员后，交投电子废弃物便可获得环保积分，该环保积分可以兑换相应礼品，还可在***中存储、借记消费。目前，阿拉环保网已建立了１３００多个小型电子废弃物回收网点，２０１１年收集量超过３５万件。

　　全国商务系统创先争优活动指导小组成员兼办公室主任、商务部直属机关党委常务副书记李荣民日前在上海调研时表示，这些新型平台通过应用电子信息手段，创新发展思路、管理模式和服务模式，有效解决了困扰百姓生活的日常难题。

　　助力国际贸易中心建设

　　上海商贸业发展多年来一直处于全国领先地位，在创新百货业、连锁超市、便利店、大卖场、专业店和城市商业圈等方面积累了丰富经验。近年来，面对电子商务这样一种网络化的新型经济活动，上海市通过政府推动与市场调节相结合，大批电子商务企业和服务平台脱颖而出，电子商务应用领域也不断深化。

　　２０１１年１２月，中国（上海）国际贸易中心平台正式开通，该平台旨在协同利用商务部、上海市在商务领域的信息和服务资源，在全面展示和服务上海国际贸易中心城市建设的同时，开创我国商务领域政府公共信息资源服务和社会化电子商务公共服务的新模式。

　　上海市电子商务促进中心主任李悦告诉记者，中国（上海）国际贸易中心平台整合了国内外贸易及信息服务领域的优势资源，提供以商务咨讯、贸易指南、海外市场、招商引资、消费流通、商务服务为主的综合性商务信息服务，并通过建立数据仓库及数据分析体系，满足社会各界对于商务领域信息的个性化需求，实现贸易全环节信息服务功能。

　　目前，平台已初步形成了综合性商务信息数据服务中心功能。下一步，将整合国际贸易信息流、资金流、物流和支付环节等供应链服务，建设以综合指数体系、大宗商品交易、网上会展中心、农产品追溯、贸易便利化、投融资对接服务等为主要内容的贸易与交易促进服务平台；同时整合国际贸易商务链资源，为供应商、采购商、物流商、服务商等搭建便捷、高效的中小企业国际贸易服务共享平台。李悦称。

　　在打造国际贸易平台的同时，上海市还在走出去事业中实施电子商务支撑体系建设，在全国省区市中率先打造了上海市走出去信息服务平台，为各类对外经济合作主体提供对外投资、对外承包工程、国际人力资源合作等权威公共信息，被称为给企业走出去插上了千里眼和顺风耳。

　　统计显示，近年来上海市电子商务交易额以年均２４％的速度逐年增长。２０１１年电子商务交易额达到５４０１亿元，同比增长２７％；网络购物相当于全市社会消费品零售总额比重达８．６２％，高于全国平均水平。目前，全市拥有ＩＣＰ证的电子商务企业有１１００家，开展网上亮照经常从事电子商务交易活动的企业达１．５万家。

　　打造万亿级电子商务大城

　　当前，在国际上，美国、欧洲、日本等国家纷纷将电子商务视为在新经济环境下争夺市场制高点的利器，国际贸易中心也正从原来以贸易聚集为特征的传统国际贸易中心加速向以功能和网络为特征的现代国际贸易中心转变，电子商务已成为当前国内外贸易交流的重要渠道，也是增强贸易中心服务辐射力和聚合力的重要工具。

　　２０１１年底，北京、上海等２１个城市创建国家电子商务示范城市方案正式获批，上海被国家发改委、商务部等部委联合授牌为国家电子商务示范城市，这被认为将给上海电子商务产业带来更大发展契机。

　　据顾嘉禾介绍，上海将制定电子商务十二五发展规划，提出五年内要将上海建成主体集聚、业态丰富、标准领先、环境优良的亚太电子商务中心城市，把发展电子商务与加快上海推进四个中心建设特别是加快国际贸易中心建设联系起来。

　　从２０１２年１月１日开始，增值税扩围改革在上海率先试点，这次改革将推动第三产业乃至现代服务业发展。上海也正抓住这一先机，研究并加大对电子商务企业的政策扶持力度。同时，上海市正在探索建立电子商务风险投资基金，利用少量财政资金吸引更多社会资金，共同支持电子商务企业发展，特别是解决小型企业融资难的问题。

　　十二五期间上海电子商务发展将着重支持优秀企业做大做强，预计到２０１５年上海将创建１０个左右要素集聚、政策创新、产业集中度高的电子商务集聚区，打造多个国内外有影响力、交易额过千亿元的大型电子商务平台，电子商务年交易额将超过１．２万亿元，顾嘉禾说。