加强信息对接等就业服务对话市人力资源社会保障局副局长应鸿庆

　　解放日报记者：就业是民生之本。此次政府工作报告提出，今年城镇登记失业率控制在4.5％左右，新增就业岗位50万个，这两个数据的提出，是基于怎样的背景环境？

　　应鸿庆：这是出于对今年经济走势与就业形势的研判。去年，面对金融危机，本市的就业形势与经济走势基本吻合，从一季度的严峻到二季度的趋缓，随着三四季度经济回暖，就业也逐渐复苏；同时，本市通过出台“1＋3”特别计划，加之社会方方面面的重视与支持，使年初目标得以实现。

　　今年，本市经济开始好转，但仍有一些因素影响就业，比如今年高校应届毕业生从去年的15.8万人增至16.8万人，净增1万人；还有，经济虽已好转但仍存在较大的不确定性；另外，考虑到部分企业的招聘潜能已在去年释放，今年的就业形势依然不容乐观，提出“4.5％”和“50万个”指标，正是基于这样的考虑。

　　记者：一个大学生承载着一个家庭的希望，政府工作报告提出，要把促进高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，对此，市人保部门将从哪些方面着手，拓宽就业渠道，确保“每个家庭的希望”不至于落空？

　　应鸿庆：去年，市人保局与市教委合作，推出六项专项计划。据市教委统计，去年上海高校毕业生就业率达到90.6％。今年，在继续实施引导升学等专项计划同时，还推出了加强服务外包人才培养、扩大外包服务领域就业等专项计划，重点聚焦应届毕业生“毕业后”的就业服务工作。今年7月份之前，在做好职业指导、技能培训、信息对接等就业服务的同时，鼓励大学生参与市场竞争、继续推进市场化就业。

　　7月份之后，将重点做好离校未就业大学生的就业服务工作，继续实施职业见习计划，帮助离校未就业大学生在见习中积累经验、提高技能；今年，本市还将进一步提升见习岗位的技术、管理含量。

　　记者：统计显示，去年本市城镇登记失业人群中，35岁以下青年的比重接近30％，如何让这部分人群也能实现就业？

　　应鸿庆：根据调查，青年的失业原因，主要归结于“观念”与“技能”。为了转变这部分群体的就业观念，要着力加强针对性指导，如现在年轻人喜欢通过网络沟通，我们专门有一批职业指导员活跃在网上，提供各类就业指导；同时，把职业指导工作下沉到社区，开通“就业直通车”，全过程指导、***；此外，注重就业指导进校园，帮助大学生树立正确的求职观念。

　　在提高职业技能、增强就业竞争力方面，本市陆续推出了双证书制度、校企合作、政府提供培训补贴等举措。今年，在培训补贴方面，本市将改变原补贴给机构的方式，直接补贴给培训者个人，通过申请者先付费培训，经过鉴定考核通过给予补贴的方式，增强培训的针对性和实效性。

　　记者：去年，本市推出“鼓励创业带动就业三年行动计划”。今年，还会有哪些更加惠及创业者的举措？

　　应鸿庆：在完善政策方面，将积极创新小额贷款担保工作机制，研究扩大经营场地房租补贴政策覆盖面以及补贴的发放标准和方式；在改进服务方面，依托“中国（上海）创业者公共实训基地”创业公共服务、模拟公司运作、项目试验试制、创业示范园区四个板块的联动运作，形成面向创业各类群体，覆盖创业各个阶段的公共创业服务链；为创业者量身定制“创业服务包”，出具一份创业能力测评报告、联系一位结对创业专家、落实一项创业融资政策、提供一个创业培训或见习计划、推荐一处创业经营场地。