十万余护理员缺口待补委员建议以社区为半径提供居家养老服务
“目前上海户籍人口中60岁以上老人已超过300万,而上海所有的养老机构总共只有11万张床位,无论从哪个角度看,这个容纳量都只是杯水车薪。”市政协委员李名慈认为,除了继续想方设法增加养老机构床位外,更重要的是要探索居家养老的可持续发展,尽快建立一支专业护理队伍从事居家养老服务,此举能在养老、就业等多个方面产生良好社会效应。
李名慈委员指出,上海目前在养老方面的现状是,一方面是许多养老院一床难求,而且收费高,难以满足老人养老的现实需要;另一方面由于传统观念和亲情使然等因素,许多老人不愿到养老院生活。所以,应该大力发展居家养老。
“目前的居家养老现状存在照顾时间不固定、养老质量不高等诸多问题,因此建立一支专业的护理队伍非常必要。”李名慈委员表示,现在许多年轻夫妇双方都是独生子女,有的要同时照顾4位老人,倘若有1位老人生病甚至两位老人同时生病,对年轻夫妇家庭将带来不少困难。虽说相当数量的家庭雇请保姆照顾老人,但这些保姆大多没有经过医疗护理、营养卫生等专业培训,直接影响了居家养老服务质量。
李名慈委员算了一笔账:上海户籍人口中70岁以上的老人有160多万,如果其中有三分之一有居家养老护理需求,人数就会超过50多万,如果按1个护理员照顾4个老人计算,需要培训有资质的护理员12万人。据了解,目前经过培训并且通过考试拿到养老护理员职业资格者仅有1万多人,缺口非常大。
“建议在本市各社区建立一支养老护理专业队伍,确定护理类型和护理等级,确定工作量和服务半径,确定人员配置和服务模式。”按照李名慈委员的设想,养老护理专业队伍,应以社区为服务半径,经由相关部门认定具备职业资质,挂靠社区服务中心,实行组织化管理、市场化运作、标准化服务。政府需要做的,则是制定养老护理人员从业与服务标准,并进行监管。