本市履行斯德哥尔摩公约能力建设迈出坚实的第一步

　　上海市于2009年6月加入国家履行斯德哥尔摩公约示范省市项目，正式启动斯德哥尔摩公约履约和持久性有机物（POPs）污染防治地方能力建设工作。

　　经过半年的努力，已取得了初步的成果。在履约工作机构建设方面，结合POPs基础调查和十二五规划编制等工作，成立了以市环保局为主体的履约工作领导小组和市发改委、经信委等九部门参与的工作协调组，组织了涉及市、区县两个层面的履约工作组，并成立了涵盖高校、企业和政府管理机构的专家组。在摸清家底上，在2006年度POPs调查的基础上，开展并完成了更新调查以及含PCB电力装置使用和库存专项核查等，取得了更详实的动态基础数据。在长效监督管理机制建设方面，明确了属地化管理模式，探索建立了危废/医废焚烧等重点行业二f英排放的监督性监测和委托性监测制度，启动了POPs污染防治十二五规划编制工作，开展了钢铁行业、工业炉窑、生活垃圾焚烧、一般工业固废和危险废物焚烧地方排放标准的二f英控制限值研究工作，取得了初步进展。在宣传培训方面，在“上海环境”网站设立了POPs专栏，宣传上海履约进展和相关知识，结合“六五”等开展了社区宣传，组织开展了环保系统内的培训工作。此外，本市在钢铁行业烧结工艺二f英减排、生活垃圾焚烧飞灰预处理制生态水泥的技术研究和示范都取得了阶段性的成果，在PCB污染物清理处置上也完成了前期工作。

　　2010年本市将在2009年工作基础上，以十二五POPs规划编制出台为核心，加快政策、标准编制工作；进一步夯实基础，做好新增POPs调查准备工作，深入开展杀虫剂调查；在加强新改扩建项目二f英减排引导和审核的基础上，充分发挥市区两级的监管主动性，加强再生有色金属、铸铁、炼钢、焚烧等重点行业重点产生源的监督管理，加大监测监控和整治淘汰力度；加快已识别POPs污染物和污染场地的无害化处置，积累管理经验；以世博会为契机，进一步加大宣传力度，提升各级领导、企业、公众对POPs污染防治的认知度和参与度。