市政协调研报告建议将土地收益用于历史文化风貌保护

　　文化是城市的生命和灵魂，城市是文化的凝结与积淀。4月18日，市政协披露的一份关于以城市文化引导城市空间布局的调研报告建议：应建立最严格的历史文化风貌保护制度，由政府设立历史风貌保护专项资金，多渠道吸引社会资金参与，并积极探索将土地批租部分收益用于历史文化风貌保护的工作机制，鼓励先行先试。

　　城市文化布局应让普通市民参与

　　昨天，参与课题调研的市政协常委、人资环建委员会副主任骆新在接受记者采访时指出，上海目前在文化传统的保护上还缺乏精细化管理。传统的东西能保存多少，怎么保存，还缺少一个全面的、完整的标准。我们不能仅仅因为这个房屋是二级旧里，因为其有质量问题，就决定拆除。

　　骆新认为，我们的保护不应当只是单个的优秀历史建筑的保护，还应当更多地考虑与之相关的人文生态环境。上海在开埠后延续了多年的民众商业习惯和街巷情怀，是上海这座城市的鲜明特征，应当重视和保存。

　　骆新同时指出，现在一些城市的大拆大建，跟部分官员的政绩观有很大关系，大部分官员在一个位置上可能就是3到5年，他们希望项目和建设都在自己的任期内得到彻底实施，但却没有想到，这种实施和建设的速度，并不利于城市的自然生长与发展。

　　我们的城市应当有更长远的规划，这种规划是不以一两个人的意志为转移的，不应让某一个官员的心理景观轻易地变成城市景观。骆新认为，应该让老百姓的意愿在城市规划中占更多的比重。让他们参与进来，来思考来规划自己生活的城市应该是怎样的。

　　设立历史风貌保护专项资金

　　如何使历史文化风貌保护不再留下遗憾？市政协常委、人资环建委员会副主任毛佳旁诮樯艿餮斜ǜ媸敝赋觯必须建立最严格的历史文化风貌保护制度。

　　毛佳湃衔，可借鉴发达国家经验，由政府设立历史风貌保护专项资金。积极创新工作机制，通过政策优惠等方式，多渠道吸引社会资金参与历史文化风貌保护；积极探索将土地批租部分收益用于历史文化风貌保护的工作机制，鼓励先行先试；进一步完善保护修缮、公共基础设施建设等投融资机制等。

　　与此同时，必须健全有关政策法规，要依照***条例，结合上海实际，修订《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，研究制定《上海市石库门建筑群保护暂行办法》等，将传承城市文化、弘扬城市精神作为城市空间布局的指导思想。