机关工作群众评上海基层评议市级机关活动受到社会关注反响良好

　　自去年12月起，由市委组织部和市委创先争优活动领导小组办公室牵头，市纪委、市市级机关工作党委等相关部门协同，结合创先争优群众评议工作，首次在全市开展了基层评议市级机关活动，以期进一步落实《中共上海市委关于贯彻〈***关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉实施意见》，进一步促进机关改进作风。评议活动受到各方高度关注，社会反响良好，取得了预期成效。

　　2011年基层评议市级机关的评议对象为97家纳入市级机关绩效考核范围内的部门（单位）。评议的主要内容为：围绕中心服务大局、创先争优窗口服务、服务基层服务群众、党风廉政建设、队伍建设的情况。参与本次评议的人员既有了解全面工作的市党代表、市人大代表，又有代表块的全市各区、社区（街道）、乡镇和基层群众，还有97家部门（单位）所在系统的条的代表和服务对象，既有广泛性、代表性又有针对性，较好地保证了评议的客观、真实和全面。

　　此次评议主要采用不计名填写评议表的方式进行。共发出纸质评议表10117份，截至2012年2月底，共收回评议表7681份，回收率75.92%。其中市党代会、人代会代表评议表共发出1***0份，回收611份，回收率37.26%；全市各区、社区（街道）和乡镇评议表共发出227份，回收185份，回收率81.5%；各系统基层单位和服务对象评议表共发出4850份，回收4190份，回收率86.39%；其他基层群众代表评议表共发出3400份，回收2695份，回收率79.26%。在组织发放纸质《评议表》开展评议的同时，上海基层党建网开设了上海市基层评议市级机关专栏，95家部门（单位）在网上晒出基本情况和自我评价，广泛征求社会各界意见接受评议。截至2012年2月底，共有24040人次进行了网上评议。

　　此次评议中，有300多名评议代表和400多位网友在填写评议表的同时还用各种方式提出了不少意见和建议。许多参评人员认为：评议活动很好，体现了机关工作好不好，群众说好才算好，应该坚持搞下去；要巩固在创先争优活动中开展的基层评议市级机关的好做法，形成长效机制。不少参评人员希望：不仅要坚持公开评议，还应公开评议结果；要加强宣传力度，进一步提高基层评议市级机关的社会知晓度。有些参评人员建议：进一步扩大评议的参与面。上海基层党建网上网友发表评论153条，并有258人次参与网络调查，很好，尤其是网络提供了新渠道的选项居首；其次是关键是机关改变作风。

　　根据计分办法，市党代会、人代会代表，全市各区、社区（街道）和乡镇代表，各系统基层单位和服务对象，以及其他基层群众代表这四类评议人的权重分别为20%、30%、40%和10%，五项评议内容各占20%权重。经过统计，本次评议97家市级机关的纸质评议表评议结果显示，被评议的97家市级机关总分都在80分以上，总分最高得分85.51分，最低得分80.22分，平均为83.65分。从五项主要评议内容来看，按照平均分由高到低次序排列，依次是：围绕中心服务大局（84.43分），队伍建设（84.25分），党风廉政建设（83.99分），创先争优窗口服务（83.59分），服务基层服务群众（82.84分）。

　　参与评议的不少同志还留言，认为本市的经济社会发展总体是好的，是欣欣向荣的，这些成绩的取得与市级机关干部的辛勤付出，忘我工作是分不开的。还对去年全市40多家政府部门和窗口单位在《解放日报》刊登创先争优公开承诺给予了肯定，并提出窗口单位和服务行业公开承诺只是做了第一步，建议要进一步细化服务标准，以工作一流，群众满意为目标，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让群众得到实实在在的利益。希望市级机关除了服务好领导，还要服务好群众，要多下基层了解情况、听取意见，要把百姓需求作为工作追求，要让社会热点成为工作焦点。还有的留言期待市级机关能真正关心基层的脚，加强横向沟通，合理布置工作，加强工作指导，敢于承担责任，努力提高管理能力。

　　本市首次组织的基层评议市级机关活动，得到了社会各界的广泛关注和认同，取得了初步成果。而要运用好这些成果，机关要进一步回应基层呼声、建立长效制度、激发内在动力，坚持不懈地做好基层评议机关工作，进一步提升市级机关工作和干部队伍建设水平。

　　目前，基层评议机关的结果已正式作为年度绩效考核的重要依据，并向97家部门（单位）进行反馈，要求各机关结合中央和市委关于机关干部直接联系服务群众工作制度的落实，制定创先争优转变作风各项具体措施，真正让基层评议起到促进工作的实际成效。同时，评议的组织者也将认真总结此次评议的经验，优化评议方案，改进评议方法，逐步扩大参评范围，推动全市基层评议机关工作完善和深化，使之成为加强机关党建工作的重要载体和抓手。