是执法者更是服务者上海市卫监系统改变理念天地宽
在受理第一份材料后的短短2天内,世博东湖宾馆便领到了世博区域内的第一张卫生许可证。4天后,世博工程项目办公室专程为浦东新区卫生监督所送来了写有“一流的理念、一流的服务”字样的锦旗,市卫生局卫生监督所也荣获“上海市卫生系统世博服务品牌奖”等荣誉称号。
从“领证”到“送证”虽然只有一字之差,却在方便服务对象的同时,拉近了监管人员与执法对象的关系,使双方多了一份理解与信任。宝山区卫监所率先推出“送证***、服务到家”的举措,去年全年共***送证350余家,实现边远地区送证***全覆盖。上海市卫生监督所所长徐天强坦言,过去卫生监督管理中,常常有意无意将管理对象放在对立面上,监督员***执法总是认为肯定存在问题,***就是要挑毛病的。“而这一观念会直接影响到执法的效果。”
从对历年卫生监督执法的相关数据分析发现,95%属纠偏行为,5%属故意或严重违法违规行为。在此基础上,市卫监所提出了实施教育、服务和处罚三位一体的卫生监督管理新模式,即对不懂法的,教育在先,普及法律知识;对守法但卫生知识不足的,提供服务;对明知故犯、屡教不改的,必须给予严厉的处罚。
长期以来,查处举报个案并结合专项行动早已成为卫监部门的传统手段,而这对于医疗质量的监管而言似乎“慢了半拍”。对此,市卫监所积极探索医疗服务监管的新模式和新方法,以全市71家二级以上医院的医疗纠纷投诉为基础,初步建立医疗质量与安全评价体系,实现对医疗质量和医疗安全信息的动态监测,及时发现医院缺陷问题,将问题解决在萌芽阶段,提高了医疗质量安全监管成效。
据悉,市卫生监督所已相继建立了生活饮用水、职业健康监护、集中通风空调系统三个专业预警监控平台,在提高卫生监督能力的同时,切实保障了人民群众的健康权益。