全委会民意选人常委会量才适用闵行区选用干部广听外部声音

　　日前举行的闵行区委四届十一次全会以票决的方式，差额推荐补充正处级领导干部预备人选，8名预备人选在11名建议人选中脱颖而出。据了解，这11名建议人选经过全体区委委员、基层处级单位等各个层面共同推荐，组织部门考察、征求区纪监部门意见，最后提交区委常委会讨论通过，在97名初步人选中精心遴选产生。

　　让全委会成员直接参与干部选拔任用事前提名、事中决策和事后评估，充分发挥全委会在干部选拔任用工作中的作用，是闵行区委深化干部人事制度改革、扩大干部工作中民主的着力点。

　　该区对干部选拔任用推荐注重实名制。通过确定推荐岗位，规范推荐程序，强化推荐责任，得以民主推荐，竞争入选，突出了选人用人中的民意基础。

　　“有民意基础的人不一定干得好，但干得好的人必须要有民意基础。”闵行区委认为，在选人用人工作中，区委全委会主要解决选人用人的民意问题，而区委常委会主要解决量才适用问题。

　　区委书记孙潮表示：我们的改革就是要建立起一种公开、透明的干部选拔任用工作机制，使外部的“声音”、“话语”更多地进入干部选拔任用的决策与监督。

　　按照新机制，全委会成员推荐的范围为全区处级党政正职岗位，包括部委办局、人民团体和镇、街道党政主要领导。这些岗位的拟任人选必须经全委会实名推荐后，才能进入后续程序。同时，区委把近年内拟重点培养的正处级领导干部预备人选也纳入区委全委会成员的推荐范围，由全委会成员差额推荐，每年一次。

　　区委组织部根据岗位空缺情况，向区委全委会成员呈送提名推荐函，告知提名推荐职位、任职资格条件等情况，并提供所有副处级领导干部名册；全委会成员在规定时间内对每个职位提名推荐1至2名人选，填写提名推荐表并署名；区委组织部汇总提名推荐情况、进行资格审查，在此基础上，到得票较多的人选所在单位进行二次推荐，再进入考察程序。

　　在推荐过程中，区委全委会成员需根据推荐职位要求、任职资格条件等内容，慎重提出推荐人选，认真写明推荐理由，并实名填写推荐表。一旦提名推荐人选在提拔使用后，被发现提名前存在严重问题，或违反规定程序进行提名推荐的，将追究提名推荐人的责任。

　　去年10月举行的闵行区委四届七次全会上，区委委员对30名正处级领导干部预备人选建议人选进行了无记名差额投票推荐，产生20名预备人选正式人选。全会上，30位正处级领导干部预备人选初步人选首次以介绍片的形式一一亮相。此前，为了让大家充分了解人选情况，区委组织部于全会召开前一周将介绍片送交全委会每位成员自行观看。在完成区委领导接受有关干部选拔任用工作专题询问程序后，全委会以无记名投票的方式进行差额推荐，全体委员认真地进行了有效投票，并当场统计，公布计票结果，按照得票数多少取前20位。从而首次建立起由全委会推荐的正处级领导干部预备人选团队。

　　一年来，闵行区委还以“专题报告审议”、“民主评议测评”、“满意度调查评估”等形式，强化对干部选拔任用工作的监督。在区委四届八次全会上，区委常委会向全委会专题报告年度干部选拔任用工作。区委委员就此进行专题审议，并进行询问和质询，区委常委会当场作出说明、解释和答复。今年，闵行区委探索建立了区管干部选拔任用工作群众满意度调查制度，进一步拓展和延伸了区委全委会的监督层次。