本市审计助推强农惠农政策落地

　　为促进中央和本市各项支农惠农政策的落实，2009年市审计局对本市2006年至2008年市农委和松江、金山、奉贤、崇明等4个涉农区县及其15个镇27个村的财政支农专项资金使用、管理和效益情况进行了审计调查。并及时向社会公告了2006年至2008年财政支农专项资金使用、管理、效益情况审计调查结果。

　　针对审计调查发现的问题，市审计局建议市有关部门进一步完善种植直补、设施菜田财政性资产管理等政策措施。市领导在此项审计调查报告上批示要求积极落实审计建议，认真抓好整改，完善相关制度。市农委和审计调查涉及的4个区县政府都高度重视审计调查发现的问题，对审计调查所揭示的问题进行了梳理，明确责任部门落实审计整改措施。同时,市农委举一反三，认真研究完善政策制度，会同有关部门建立健全相关制度，建立长效机制。一是出台了《关于完善本市粮食生产补贴政策的实施意见》，对种粮直补政策进行了调整，从2009年起市级财政统一实行定额补贴，同时规范了对补贴资金发放的公示要求，明确对补贴资金支付一律实行“一卡通”、“一折通”或国库直拨，减少种粮补贴资金发放的中间环节，从制度上避免出现抵扣补贴资金等问题。二是制定了《财政扶持集体经济相对困难村资金管理办法》，调整补贴方式，明确由市级财政和区县财政设立专项补贴资金，用于确保村级组织正常运转以及社会管理服务职能正常发挥。三是制定了《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》，明确各区县农业行政管理部门是设施菜田资产管理的责任主体，要求建立健全养护制度，建立维修管护基金，落实管护经费，健全资金使用管理制度。