市工商局青浦分局连续获12年群众测评第一

　　刚刚过去的一年里，落户青浦的上海五天实业业绩逐月攀升，月均纳税额超过1000万元，成为当地民营企业中的闪亮新星，而公司董事长反复念及的是“上海市工商行政管理局青浦分局”。

　　原来，五天实业刚刚遭遇了一场危机：一方面，公司正步步逼近“全国电视直销行业龙头”宝座；另一方面，因为后续服务跟不上，消费者投诉激增，导致业绩直线下滑。获悉消息，工商青浦分局数十次主动***给企业行政指导，紧要时段派干部常驻企业，与业主共商应对之策，终于使投诉量明显下降，业绩再次上行。

　　说起工商青浦分局，这样的故事不胜枚举。眼下青浦区正在举行“感动青浦先进人物（集体）”巡讲活动，工商青浦分局事迹成为每场必点的人气节目，各单位党员干部不仅想知道这个集体的更多故事，更渴望与其展开“比学赶帮超”。

　　作为一家基层单位，工商青浦分局多年来“默默无闻”，却赢得了空前的荣誉：不仅连续12年在青浦区政风行风测评中蝉联第一，更两次荣膺全国“人民满意的公务员集体”称号，在全国工商系统和本市范围内独此一家。那么，这一集体到底如何练就了全国关注的“青浦服务”模式？

　　与企业共战经济寒冬

　　工商青浦分局创造的“亲商、安商、富商”服务模式，曾被国家工商总局誉为“青浦服务”。金融危机袭来，广大中小企业面临“发展寒冬”，分局更及时提出：企业有急，及时应；企业有难，主动帮；企业有愁，用心解。

　　青浦起重运输设备厂有限公司董事长李平，对于青浦工商干部的服务质量“赞不绝口”。去年4月，他急需把公司组建成集团公司，一打听才得知办理相关手续比较复杂，最快也要一个月。抱着试试看的心态，他打电话给注册大厅一名普通员工咨询此事。令他意想不到的是，工商分局马上指派一名注册官提供***服务，为他出点子、谋思路，仅用一周就办完了各种手续。

　　上海中雅钢琴有限公司是华东地区规模最大的钢琴制造厂家，受金融危机影响，几乎处于半停产状态。为了“危”中寻“机”，该公司开拓了承接国外钢琴维修业务，但限于经营范围，公司承揽的5个集装箱的钢琴难以入关，违约迫在眉睫。危急之际，企业找到了工商青浦分局，分局当即回应，急事急办。在企业承诺补办手续后，分局当天办结变更经营范围手续，海关据此当即放行。

　　经济危机中，工商青浦分局启动了全程***保姆式服务，“企业起步当帮手，企业困难不撒手”，通过探索构建网上服务平台、调整企业年检方式、适当放宽经营范围、降低注册资本门槛等有力措施，有效化解企业难题，帮扶企业走出困境。因此，当地民营企业并没有出现大规模关停并转现象，相关经济数据也保持难得的平稳。

　　惠民护民不该有尽头

　　市场是座立交桥，一头牵着生产，一头连着消费；工商部门，就是桥头上的监管哨兵和指路人。工商青浦分局始终把群众合法权益放心中，在惠民护民上绝不“适可而止”。

　　2005年夏天，工商执法人员发现某农贸市场出售不合格“八味珍鲜”酱油，涉案酱油仅仅只有15袋，而且包装上标明的生产厂家在外地，他们完全可以没收15袋酱油后就此结案。但他们以对人民群众生命安全高度负责的态度迅速组织力量追根究底彻查，终于在外区一仓库发现了1458箱同样包装的不合格酱油。在案子查处中，他们又发现这批酱油的生产地在安徽省六安市。办案人员远赴六安，将案件情况移交当地工商部门。至此，一个“危险源”被彻底取缔了。

　　翻开分局食品安全监管记录，我们可以看到一份出色成绩单：5年来，取缔食品行业无证无照经营2199户；同时，探索“和谐执法”、“柔性执法”思路，堵疏结合，疏导办照1.11万户，得到市政府、工商总局的充分肯定。

　　服务从严格律己开始

　　工商青浦分局的窗口服务水平在全区有口皆碑。比如接待服务对象，他们把坚持“四个一样”、“五心服务”作为基础要求：对待干部和群众一样尊重，对待生人和熟人一样热情，忙时和闲时一样耐心，大件和小件一样对待；静心地听，热心地问，耐心地说，专心地做，细心地想。

　　为营造舒适的办事环境，他们由局领导带头，自上而下在全局所有窗口和办公场所实施禁烟。局领导不配专车，所有干部用车通过电脑统一申请统一分派，令社会各界心服口服。

　　用铁的纪律带出铁的队伍，这是工商青浦分局队伍建设的突出经验。分局每年修订完善制度规定，并汇编成册，人手一本，通过考试使每个干部对分局制度“入目入心”。他们执行制度敢动真格，绝不搞下不为例。即便是这么一个优秀的团队，2004年以来还是先后有28人次受到扣发奖金、通报批评、离岗培训等责任追究。为全面提高干部自我约束、抵制不正之风的能力，他们还明确了干部8小时外的行为准则，管住了干部的“社交圈”、“生活圈”和“家庭圈”，并且不定期走访干部居住的小区和街坊邻居了解情况。