沪上首推家政服务保险六年投保率仅两成

　　给家政服务人员买份保险，万一发生意外伤害，由保险公司支付医疗费，可以解除雇主的后顾之忧。这份保险年保费30元、最高赔付额10万元，推出之时，曾被视作一项惠及沪上家政行业的社会保障。但3月17日从“家庭服务与社会保障”国际研讨会上了解到，6年来这项上海在全国首推的“家政服务综合保险”，运行得却不如人意，投保率仅20%左右，家政服务人员并没能真正享受到它带来的保障。

　　经常换人投保不便

　　静安区的汤晓蓉家里雇了20多年保姆，用过的保姆数量堪比电视剧里的田教授。家政服务综合保险刚推出时，她也为家中保姆购买过，但买了几次之后就中断了。

　　“这个保险价格是很便宜，出发点也很好，我就是嫌麻烦。”每次买保险汤晓蓉都托朋友帮忙，“保险期限是1年，但像我这样经常换保姆的，每请一次阿姨都要变更保险信息，我不知道要找谁办手续，几次下来觉得很不方便。”

　　市劳动和社会保障局曾进行的一项调查显示，听说过家政服务综合保险的雇主有62%。19.3%的雇主觉得“经常换人，买了不划算”，11.7%“不清楚怎么购买”，7%“不清楚保险具体内容”，6.6%“没时间买”。尽管有关部门也推出了一系列便民措施，例如可在全市500多个代购点购买家政服务保险自助卡，或直接通过有关免费热线查询保险内容、办理变更手续等，但知晓的市民并不多。

　　认为“家政服务不危险”，也是保险遭冷遇的重要原因。25.1%的雇主认为“家政服务人员不做危险工作，不会出什么事”，诸如保姆擦窗时摔落致残等事件，在他们看来是非常极端和个别的情况，不可能发生在自己身上。

　　30元该由谁埋单

　　家政服务综合保险是雇主责任险，能减少雇主的赔偿负担，消除不必要的纠纷。但仍有6.2%的雇主认为应由家政服务人员自己购买，12.5%的雇主倾向于让家政服务公司购买。

　　“为了一张30元的保单，我们还要去了解各种信息，为什么不让家政企业代购，我们把钱给企业就可以了，换保姆的话，信息变更的手续也可以由家政企业操作，不需要我们经手。”汤晓蓉同意由雇主埋单，但希望由家政企业统一办理。

　　上海市农民工工作联席会议办公室处长赵建德接受记者采访时说，现在全市3000多个家政服务机构，94%以上做的是保姆中介，“中介不可能为家政服务人员购买保险，即使是代购，也还是会把成本转嫁到客户或者家政服务人员身上。”而且很多家庭请保姆是由亲戚朋友介绍，真正与家政公司签订劳动合同，由公司按照劳动法规定为他们缴纳保险费的毕竟是少数，大多数家政服务人员都被排斥在社会保险体系之外。

　　呼吁建立多层次保障体系

　　如何为家政服务人员提供更好的社会保障？在昨天的研讨会上，这个话题也引起了印度、德国、韩国等国家的专家学者的关注。他们认为，只有将家政服务人员纳入劳动法保护，才能从根本上维护他们的权益。与会人士建议，应针对家政服务人员的不同情况，尽快建立多层次的家政服务人员社会保险体系。

　　同时，还需要培育一批规范、成熟的家政企业。上海市家庭服务业行业协会副会长周珏珉说，中介机构不能改变家政服务人员自由人的身份，要让他们获得劳动保险，首先应该让他们成为职业人，她呼吁家政企业推行签约制的员工式管理、全方位的专业配套经营管理模式。