二级推进机制结对共建徐汇崇明开展全方位深层次合作实现互补共进

　　一个发挥丰富的商贸、教育、卫生、社区资源优势，一个发挥生态、农业、土地资源优势，徐汇区和崇明县结对共建，互补共进，在全方位、深层次、多领域的合作中，积极探索区县合作共赢之路。

　　3年来，徐汇区和崇明县建立了二级推进的结对共建机制。区（县）级层面构建起“1+4”结对共建体系。“1”就是双方签订结对共建3年（2007―2009年）行动计划协议书，各自成立结对共建工作领导小组，由双方区、县长任组长，明确牵头部门和协调、联络部门。“4”就是双方教育局、卫生局、文化局、徐汇区经委和崇明县农委分别结对共建，签订协议书，明确具体项目。街镇层面，徐汇区13个街道镇分别对口崇明县陈家镇13个村，签订合作交流协议书，就夯实农村基础设施、改善民生、加强基层党建、扶贫帮困等开展工作。

　　为了协助崇明拓展农产品销售渠道，徐汇建立了崇明农产品展示配送中心，定期举行崇明生态农产品展示展销周活动。同时设立了农产品销售“快速通道”，在本区标准化菜市场和知名超市大卖场内优先引进崇明农产品。徐汇区充分发挥教育资源优势，一方面投入72.5余万元对崇明6所学校实施了11个项目的达标建设，另一方面选派优秀教师赴崇明支教，邀请崇明教师来徐汇培训，并积极推动两区县学校和教师的合作交流。目前，位育初级中学与崇明裕安中学、南洋模范初中与崇东中学、园南小学与裕安小学、襄一幼儿园与陈家镇幼儿园等12所学校开展结对活动。在医疗合作上，徐汇区投入52.4万元帮助陈家镇社区卫生服务中心建成健康教育培训室，帮助改善了陈家镇社区卫生服务中心的医疗卫生条件。三年来，两区县共对口交流达100余人次，帮助崇明卫生系统培训四批共12位社区卫生服务中心主任。

　　徐汇区13个街道（镇）对口陈家镇的13个村，开展新农村建设援助。3年来，通过送资金、送项目、送技术、送管理、送发展、送文化等活动，1987户村民得到补贴，500多户特困家庭得到救助；帮助陈家镇修建道路109.03公里、各种活动室4952平方米，实施陈家镇社区文化活动中心改造和图书馆建设等。

　　优势互补、互利互惠，也促进了徐汇经济社会的发展。崇明丰富的土地资源、生态环境进一步开阔了徐汇的发展视野，该区积极鼓励区域内的相关企业到崇明投资创业。徐汇还与崇明协商，共同推进异地养老项目，在崇明建设老年人养老度假旅游、休闲养身等为老服务设施。同时，崇明的绿色农产品、生态旅游环境成为提升徐汇居民生活质量的重要资源。各社区纷纷组织社区居民到崇明旅游观光度假，区县群众艺术团队互相展演，促进了两区县的文化交流。