徐汇区搭平台重扶持推进高新技术产业

　　作为区域产业结构调整的“加速器”，徐汇区最近出台了《关于加快推进高新技术产业化的实施意见》。向企业征求意见时，海龙软件的董秘事先备足功课，准备在人才培训、拓展海外市场、外包服务等方面提出建议，没想到文件草案发下来后，发现决策部门早就已经谋定而动。这位董秘表示：这份文件都是“干货”，含金量很高，是切切实实在帮助科技型企业尽快做大做强。

　　早在《实施意见》出台之前，徐汇区就已经确定了推进高新技术产业化发展的“3+X”重点领域，“3”即生物医药、电子信息制造业、软件和信息服务业领域；“X”指的是在市政府重点推进的9大高新技术产业化重点领域中，徐汇区有一定基础且能积极参与的新能源、新材料等相关领域。2008年徐汇区高新技术产业重点领域总产值为300多亿，到2012年，总产值将达到660亿。在“3+X”的“3”中，徐汇区生物医药研发资源最为丰富，特别是枫林地区，但其中绝大多数为部属、市属单位。尽管科研院所很需要从医院拿到临床样本，医院特别是水平较高的三级甲等医院则有加入新药研发的强烈愿望，但它们分属不同系统，彼此之间很难实现资源共享。为突破新药研发环节这一瓶颈，徐汇区与市科委投入10亿元，共同在枫林生命科学园区组建了上海医药临床研究中心，作为第三方平台把医院和科研院所撮合在一起。据统计，目前，枫林地区已有40余个临床研究单元（试验基地），每年可开展上百项各类创新医药产品临床研究课题，占地区生物医药产业贡献度的三分之一。

　　高新技术产业往往面临着资金瓶颈，又因为没有地皮、厂房、设备等质押物，融资也难。为此，徐汇区从公共财政上加大对高新技术产业的扶持力度。该区原先对自主创新产业化项目的扶持资金为100万元，现已提高至100到300万元，支柱产业创新项目最高可达500万元。据透露，徐汇区计划至2012年，总共安排10亿元以上组成“区推进高新技术产业化专项资金”，占全区当年财政支出比例超过7％，并且力争每年有所增加。徐汇区科委负责人士表示，由于政府的倾力支持，徐汇区科技型中小企业得以放开手脚搞研发，研发投入占支出比例逐年上升，2006年为6％，2007年达到7％，而2008年达到7.8％，高于全市的平均水平。