人尽其才创新转型关键所在――创新驱动转型发展访谈录之三

　　访谈嘉宾

　　刘国胜代表 宝钢集团有限公司党委书记、副董事长

　　陈 寅代表 杨浦区委书记

　　王醇晨代表 徐汇区委常委 组织部部长

　　杨若凡代表 上海电机学院副院长

　　人才，是第一资源。培养、集聚和用好人才，更是创新转型的关键所在。

　　过去五年，上海着力***人才引进和创新创业政策瓶颈，人才队伍建设取得新进展。

　　今后五年，处于攻坚阶段的上海，要在关键领域、城市发展上先行一步，离不开各级各类人才的有力支撑。

　　市党代会报告中，目标明确：要以更宽广的胸怀引才用才，充分激发人才创新创业活力，使上海成为人才辈出、人尽其才的乐土。

　　释放信号 组成人才集团军

　　记者：翻看党代会报告，关于人才的论述出现在以改革创新精神全面推进党的建设科学化一章，且单独成段，有别于以往，这释放了怎样的信号？

　　陈寅：转型发展，人才是源泉与主体。上海要推进四个率先，建设四个中心和社会主义现代化国际大都市，需要各方面的优秀人才匹配、对接、引领。尤其是面对国内外复杂多变的大环境大背景，面对产业结构调整以及特大型城市运行管理的新要求、新情况，人才队伍的建设，不能单纯偏重于某一领域，而是要在统筹协调各方中抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才等综合人才队伍建设。这就意味着，人才建设，不仅需要现代服务业等关键领域的领军人才、紧缺急需人才组成冲锋队，更需要围绕现代化国际大都市这一目标组成人才集团军，这是上海发展的现实需要，也对上海的未来至关重要。

　　王醇晨：人才是推动创新的核心要素，也是城市发展的战略资源。上海创新驱动、转型发展，关键是各类人才。应当看到，走在全国发展前列的上海，也先行遇到了其他地区还未碰到的困难与挑战，没有任何经验可循，唯有靠创新突破。而这背后的强大支撑，需要一支具备国际视野、战略思维的人才队伍。人才结构科学合理，城市发展便能趁势而上；人才结构符合产业定位与发展方向，城市才会更加充满生机与活力。

　　破除短板 引才育才双管齐下

　　记者：过去五年，本市人才规模进一步扩大；但另一个事实是，高层次创新创业人才以及高技能人才依然相对缺乏。如何破难而出？

　　陈寅：这就涉及引才与育才，学会两条腿走路。上海在摆脱传统产业束缚，调整经济结构的过程中，也催生了一批新的业态取而代之。面对这样的国内空白，需要引进产业成熟地区的人才，借用他们的经验、资历应对新兴产业的培育、发展，引领创新社会管理的模式。近年来，国家层面启动了千人计划，吸引海外高层次创新创业人才。上海在推出地方千人计划之外，还实施万名海外留学人才集聚工程、万名海外人才集聚工程及引进千名香港专才计划，让各类人才看到上海求贤若渴的诚意，人才自然会近悦远来。另一方面，要充分发挥上海高校、科研院所集聚的优势，创造条件，大力培育本土人才。

　　刘国胜：引才的关键，是要紧紧围绕上海发展方向、产业结构调整、重大项目急需的人才，不唯学历、不唯职称、不唯年龄、不唯单位所属性质，但求为我所用。以开放的胸怀在世界舞台上争取到人才话语权，进一步提升引才的针对性，也可以方便人才对号入座。

　　杨若凡：即使是最高端的引进人才，也需要团队的齐心聚力。因此，本土人才的培养显得格外迫切。以上海的先进制造业、九大高新技术产业发展为例，既需要高层次的研发人才，同样还需要一批高技能人才，将研发成果转化为现实生产力。培养与产业转型升级相适应的人才队伍，专业高校要承接产业的现实需求。从上海近年来的实践看，学校与企业联合培养模式，是一条可行之路。

　　营造环境 主动回应人才需求

　　记者：打造人才高地，如果一味拼资金、拼政策而不去了解人才的真正需求，这样的人才环境只能算是粗放式。

　　杨若凡：人才的重要性不言而喻。这些年来，各省市的引才力度在不断加强，一些地区和单位开出的条件已超过上海，而上海又面临着商务成本过高这一现实情况。拿什么吸引人才、留住人才？关键一点还在主动回应人才的需求。很多政策出台，但人才却觉得不贴肉。要让人才心无旁骛干事业，还要在公共服务上下功夫，为人才提供规范、便捷、高效的服务，不断优化人才的事业、生活和服务环境。

　　王醇晨：人才环境的营造，除了物质层面的激励，更重要的是契合人才干成事业的需求，如金融服务、知识产权保护、技术产品推广等，都是人才事业成功所需，在一定程度上其重要性甚至高于资金鼓励，这样的服务环境营造，也是上海的优势所在。

　　记者：不少人才选择上海，也是看中了上海的优势，各种资源集聚、环境规范。

　　杨若凡：人才的竞争，归根到底是人才综合环境的竞争。我们要保持这种优势，按照开放度高、竞争力强、流量大的国际人才资源配置中心的建设标准，建立开放规范的人才市场环境，促进人才自由流动和自由竞争。要以创新人才公共政策为核心，推动政府人才管理职能向提供优质公共服务转变，使上海率先成为人才管理行政效能最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一。这也是上海建设现代化国际大都市的底气所在。

　　重在用才 鼓励创新宽容失败

　　记者：引才、育才，归结到一点，还要看如何用好人才。

　　刘国胜：用才的关键，在于制度创新。以企业为例，就是要围绕核心技术创新，用好核心人才。重中之重是找到束缚人才发挥作用的制度障碍，加以突破。宝钢推出金苹果计划，提供10年左右时间，让领军人才带领创新团队，专注于核心技术突破。在此过程中，团队一旦遇到与现有制度碰撞的障碍，管理层就为其突破制度瓶颈。今年春节前夕，就有团队的领军人才向公司管理层提出，需要增加人手。尽管编制紧张，但管理层第一时间满足其用人需求像这样的互信，换来的是人才心无旁骛扎根事业。

　　陈寅：人尽其才，把人才的作用发挥到最大化，还要懂得与时俱进主动引导。比如创新人才与创业人才之间转换通道，如何打通。有一些带着最新技术成果回国创业的人才，同样也是这一领域的专家，如果他们的前沿研究能在高校及科研院所得以传播，无疑有利于人才的培养。还有一些创新人才，他们在高校的研究成果如果可以尽快转化为产品，也许就能更快推动某一产业的发展。我们可以通过全方位的开放，打通学校与企业之间的通道，营造综合性的人才磁场，让人才在科学家和企业家角色之间自如切换，更好发挥重点人才、领军人才带动、引领产业的作用，形成引进人才培育企业带动产业的链式效应。

　　记者：让引进人才最感压力的，是用人单位和社会方方面面希望马上就能出成果。他们只能以短平快方式，出简单的成果，而对于事关长远、更有价值的科研工作，无法做到专心致志。

　　刘国胜：我们曾做过调查，一项重大成果的攻克，一般都需要10年左右的时间。因此，用好人才，就要把人才在创新中的失败视作常态，很多技术革新，正是在不断失败、不断积累的过程中间实现突破的。正因为失败具有必然性，我们更要积极营造鼓励创新、宽容失败的氛围，创造条件让人才安心于板凳坐得十年冷，以激发和调动人才的积极性和奉献精神。只有这样，才能真正实现双赢。