上海精细化运作2012年市政府消防实事项目

　　今年以来，上海着力加强居民小区消防安全建设管理，尤其将为700幢20年以上房龄高层住宅楼增配消防设施、完善高层住宅楼层标识、更新居民小区和老式公房周边1500个消火栓、在每个居民小区组织开展至少一次消防疏散演练列为市政府头号实事项目，并跟进精细化管理手段，确保消防实事项目落地见效，力保市民群众安居乐业。

　　一、统筹领导，分级保障。市政府成立由分管副秘书长任组长，市消防局、市住房保障房屋管理局、市财政局、市建设交通委、市水务局、市民政局、市民防办等单位分管领导任组员的工作领导小组，全面加强市政府消防实事项目的组织领导、统筹协调、推进检查和考核验收等工作。各区（县）政府成立由分管副区（县）长任组长，房管、财政、建设、水务、民政、民防、公安（消防）等部门负责人任组员的工作推进小组。同时，依托消防委平台，加强部门沟通协作，协调推动具体问题的解决。按照市委、市政府要求，实事项目所需9454万经费分项列入市区两级财政预算。其中更新居民小区和老式公房周边缺损的1500个消火栓、在每个居民小区组织开展至少一次的消防疏散演练和完善高层建筑楼层标识项目由区（县）政府出资；为700幢20年以上房龄高层住宅楼增配消防设施项目按7：3比例由市区（县）两级政府共同出资。

　　二、细化职责，分类实施。为700幢20年以上房龄高层住宅楼增配消防设施，完善高层建筑楼层标识。市消防局制定《既有高层住宅简易喷淋、警报装置、消防警示标识技术要点》和《既有高层建筑楼层标识设置技术要点》，会同住房保障房屋管理局排摸底数，建立名册，全程督导项目推进。区（县）政府落实项目实施的统筹领导、方案制定、阶段验收。建设、房管部门落实对施工单位和施工质量的监管，公安消防支队提供相应技术支持。更新居民小区和老式公房周边缺损的1500个消火栓。市消防局落实前期调研排摸和台帐建立，并会同市水务局、供水企业制定总体推进方案。建设部门负责对施工单位和施工质量的全程监管，实时通报项目进度。市政府负责组织相关部门对项目进行联合验收。在每个居民小区组织开展至少一次消防疏散演练。消防、民政、民防、房管联合制作消防疏散演练示范片，并由属地公安消防部门和派出所跟进相关业务指导。各区（县）对辖区内居民小区按多层住宅、高层住宅、商住楼和老式居民楼四类进行梳理，制定相应疏散演练计划。区（县）街道牵头组织居（村）委、物业公司具体组织演练，确保演练取得预期成效。

　　三、多措并举，分步推进。以点带面。建立示范工程，统一操作标准，以点带面推动项目实施。对项目施工过程中涉及影响居民日常生活的，由属地政府提前做好解释、公告工作，争取居民的理解和配合。综合运用媒体报道、张贴公告等形式加强对实事项目推进的宣传引导，全力营造政府重视、部门推动、群众支持、社会关注的良好氛围。全程督导。建立并落实实事项目推进联席会议机制，定期召开调度会，每月汇总通报项目进度，跟进专项督查、***督办和考核验收工作，并将实事项目落实情况作为政府消防工作目标考核和领导干部政绩考评的重要内容。借势发力。结合消防实事项目推进，同步治理辖区城中村、小商品市场、动拆迁基地等隐患顽症。立足区情拓展实事项目内容，鼓励各区县采用民筹公助的方式，在居民楼住户内增配独立式火灾探测报警器和消防自助呼吸器。结合消防疏散演练的日常组织，以火灾案例为主题加强针对性的宣传，切实提高消防宣传教育活动的覆盖面和实效性。