市人保局等答复代表书面意见打击克扣拖欠护工报酬

　　本市人口老龄化程度已达到20.8%，到2020年将达到33%，对护工的市场需求潜力很大。但本市医院“护工”市场失序，管理较为混乱。为此，刘正东代表曾提交《规范护工市场，进一步提高本市医院护理水平和质量》的书面意见。市人大常委会10月14日和10月13日分别赴市人力资源和社会保障局、市卫生局督办代表书面意见办理情况。市人大常委会副主任周禹鹏参加督办。

　　刘正东代表对本市医院作行风监督时发现：一些护工专业水平低，有的甚至连健康证都没有，大多从事的只是一般的生活护理。护工收入和保障也很低，调查显示***%的人月工资不到1000元。护工之间争抢生意，讹诈雇主以及不遵守医院规章纪律等问题屡屡发生。为此，刘正东建议，规范本市医院护工市场，进一步提高本市医院护理水平和质量。

　　市卫生局表示，将探索本市护理人员分层分级使用管理制度，目前已完成研究、制定本市护理人员分层分级使用框架及护理岗位能级标准，其中护理人员分层分级使用框架定为二层四级。第三季度启动对试点工作的前期调研，第四季度选部分医院开展试点工作。

　　在10月14日的督办会上，市人力资源和社会保障局表示，将继续加大劳动保障监察执法力度，严厉打击护工公司的克扣、拖欠工资报酬的违法行为。同时，将与市卫生局联合制定关于加强本市医院护工队伍管理的有关政策，一方面要限制护工公司和医院提取管理费的最高比例，明确管理费中必须包括为护工缴纳的社会保险等费用；另一方面，逐步转变护工工资的支付方式，规定由医院从应支付护工公司的服务费中代为发放护工的工资报酬，切实维护护工的工资报酬权益，进而保障患者的合法权益。