非沪籍保洁工超时26月薪1313元市政协委员指出收入分配存在问题

　　“劳动的报酬在初次分配当中比重在下降，中低收入的职工比重过高，一线职工的收入水平过低，行业的收入差距在加大……”在10月27日下午召开的市政协十一届二十一次常委会上，市政协常委肖姨卧诜⒀灾信露了“十一五”期间本市收入和分配领域当中存在的突出问题。

　　据记者了解，此前，已经有多位市政协委员希望在上海“十二五”规划中明确建立和完善科学、合理、公平、公正的收入分配制度。

　　工作量大了收入却未增

　　在日前举行的一次座谈会上，市政协委员周炜介绍说，通过对高速公路收费员和道路保洁员的调查发现，三分之二的人对收入现状不满意和很不满意。与2005年相比，现在高速公路通车运量从9780万辆增加到现在的1.62亿辆，但收费员和道路保洁员的收入几乎没有增加。道路保洁工非沪籍员工在超时工作26%的情况下，才能达到人均月收入1313元。

　　肖姨挝员分析说，收入和分配领域当中存在的突出问题主要有：劳动的报酬在初次分配当中比重在下降，2006年―2009年政府在国民生产总值的所得持续上升，而企业和个人所得均下降。一线员工的收入水平过低，与管理层收入差距逐年扩大；不同行业之间的收入差距在扩大，表现在垄断、资本密集、技术密集等新兴行业与传统行业之间的差距日益扩大；一些企业通过提高劳动定额标准变相压低职工的收入，政府却没有主管和研究制定劳动定额标准的部门；全市工资集体协商覆盖面仅20%等。

　　重视群众增加收入要求

　　市政协委员张兆安在“深化收入分配制度改革”专题座谈会上说，政府大量投资于产业项目和基础设施建设，人民群众的收入却没有增加，这不是我们应该追求的。要转变观念，重视人民群众对增加收入的要求，财政收入要取之于民、用之于民。

　　唐豪委员的看法是，不改变目前财政收入占GDP比重过高的状况，提高职工收入水平就无从谈起。目前上海财政收入占GDP的比重为35%-45%，这意味着企业的税赋很重，对利润空间较低的制造业企业影响尤为明显。所以，提高居民、职工收入水平，首先要对目前的收入分配结构进行调整，使上海人均收入增长速度高于人均GDP的增长速度。

　　肖姨挝员认为，“要推动各类企业建立健全企业工资决定机制和工资增长机制，发挥工资集体协商机制在调节初次分配当中的基础性作用。通过经济、法律、行政的手段，把不同行业同样行业以及企业内部经营者与普通职工之间收入的差距，控制在一定的范围之内，规范企业收入分配的行为。”