今年本市在全国先行试点社区居家养老服务规范

　　“居家养老服务”已连续7年列为市政府实事项目，市区两级财政为养老“服务券”累计投入2.55亿元覆盖所有困难老人。4月28日上午从市民政局对市人大代表丁美真书面意见答复中获悉，今年本市在全国先行试点“社区居家养老服务规范”，探索居家养老新模式。

　　困难老人享受“服务券”

　　2004年以来，本市居家养老服务人数以每年3-4万递增，截至2009年底，全市234家社区助老服务社有3.2万名居家养老工作人员，服务21.9万老人，其中60%以上是困难老人。

　　社区居家养老相当一部分服务内容由政府资助，其中，低保、低收入、生活无法自理的困难老人可凭借“服务券”购买服务。困难老人经社区助老服务社评估后，每人每月可享受的“服务券”分为300、400、500元三个等级，居家养老服务员***服务老人，按小时计算工资报酬，每月拿到“服务券”后再由服务社变现，所有变现资金均来自财政。

　　普惠型服务低于市场价

　　满足老年人专业化、个性化的养老服务需求，近年来，社区居家养老服务项目不断拓展――助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医均已成常规服务，这些服务通过项目化管理，形成了一系列服务菜单，一些特别困难老人在评估后可享受免费待遇。

　　“在困难老人之外，家庭经济状况尚可的老人如果也需要这些服务，可向助老服务社等社会组织购买服务，收费一般都低于市场价。”市民政局副局长高菊兰说，“普惠型”是居家养老服务的发展方向。

　　非营利组织服务有标准

　　目前，本市市级、区县、街镇，都分别设有相应的居家养老服务中心和社区助老服务社等服务管理机构，初步形成了覆盖全市的“社区居家养老服务三级网络”，全市234家社区助老服务社都是非营利性公益组织。

　　今年2月，本市在全国先行试点“社区居家养老服务规范”，明确服务流程、服务内容、服务人员上岗资质。其中，一项重要规定是：服务机构必须向老人和家属公开“服务信息”，包括执业证照、服务项目、收费标准、操作流程、服务承诺和投诉方式。“有了执业规范，居家养老服务的专业化、信息化、规范化更有保障。”高菊兰说。