12319施工扰民投诉减半申城开展文明施工测评效果显著

　　“这个工地情况好多了！”昨天，曾投诉新建珠溪园广场工地扬尘污染的朱先生，在接到回访电话时高兴地表示，“文明测评好，希望一直持续下去。”

　　朱先生说的“文明测评”，指的是由本报与市建交委、市文明办联合开展的“上海市建设工程文明测评”。12319城建热线透露，文明施工测评开展大半年来，施工扰民投诉同比下降了近50%。如今，“文明施工测评”的相关内容，已写入从本月起施行的上海市文明施工管理新规定。

　　“工地部长”约法三章

　　“文明施工测评”刚推出时，青浦区“很受伤”――前两次测评，青浦区排名郊县区倒数第一。“那时，一些参加测评的工地处于基坑开挖阶段，出土量多，现场布局比较混乱。”青浦区宣传部长孙萍感慨道：“但不管怎么样，排名倒数第一是绝对不应该的。”

　　此后，孙萍成了“工地部长”，她跑到青浦区的大小工地，按文明施工的标准和要求，与项目经理们约法三章，最后一句话常常是：“5天之后，我还要来看整改结果。”

　　青浦区副区长朱明福也以“文明施工”为突破口，大会谈、小会讲。区文明办和区建交委联手，推出一系列整改措施。从5月份起，青浦区全区实施“文明施工责任制”，将全区260个在建工地，按区域分配，由16名文明施工督导员“责任到人”。每名督导员再从各施工单位中选出2位协查员，共同组成“文明施工督导小组”，天天跑工地，处理百姓投诉。

　　齐抓共管效果显著。第3次测评，青浦区的排名扶摇直上。从第4次到第8次测评，青浦区连续排名郊县区第一。与测评前相比，全区260个工地施工扰民投诉下降超过60%。

　　类似例子，在全市普遍存在。“文明施工测评”推出以来，各区县都非常重视。对本报每月刊登的文明施工测评排名，多名区委书记、区长都曾有所批示。一些排名靠后的区县经常派出“暗访队伍”，到测评分数较高的工地“取经”。本区文明施工指数的变动，往往是各区县的“研究重点”。市民巡访团打分的依据、拍摄的照片，常常成为办公会议上的“学习材料”。

　　工地远看像幕墙

　　细心的市民发现，世博期间，静安区少儿图书馆、嘉御豪庭、南京西路1788项目和嘉里中心这些工地，有些不同。这些工地上搭设的脚手架，采用的是一种封闭、隔音的不透尘网格布，“远看像幕墙，近看是工地”。

　　静安区建交委书记张愉透露，在试点基础上，区建交委将在静安区主要道路和景观区域两侧的施工现场推广“全封闭脚手架”。推广新工艺，投资成本要高3倍，但这“很值得”。全区30多个工地中，很多都是“螺蛳壳里做道场”，与住宅区很近。采用新材料后，施工中的“声光尘”污染得到有效控制，百姓投诉明显减少。

　　在中心城区的测评中，静安区一直名列前茅，曾取得“三连冠”。市建设工程安全质量监督总站党委书记徐国华表示，静安区主动提升文明施工管理标准、积极推广新工艺，是排名靠前的主要原因，“他们对工地围墙实施备案制度，做到‘标准化、景观化、园林化’，这也是值得推广的。”

　　目前，绝大部分中心城区都建立了工地“啄木鸟”制度。从今年3月至10月，全市文明施工测评综合指数由82.62分升到90.36分。