下一个五年换种方式创造价值透过知识竞争力排名看上海转型发力点

　　告别世博，循着“创新驱动、转型发展”的大思路，上海的大脑在高速运转，分析各种机遇和挑战。眺望未来的时候，也需不时看一看现在的自己，审视那些被速度掩盖的细节。

　　首次发布的《2010亚太知识竞争力指数报告》提供了一个知己观彼的视角：上榜的33个地区中，上海列第19位，处于中间靠后的第三方阵。尽管报告用的是2007年的数据，可人们还是想问，上海能否用8年时间超越第二梯队的8个地区，在“十二五”期末挤进第一梯队？显然，这是一项艰巨的任务，但转型发展的压力让追赶的任务越发紧迫。

　　报告主笔人、国际竞争力中心亚太分中心主任、上海交大都市圈发展与管理研究中心教授罗守贵认为，爬坡的阻力主要来自创新系统的下游，尤其是将知识转化成财富的后端支撑“发育迟缓”，需要政府、企业和全社会“主动修补”。

　　看现状：“五强五弱”圈定发力点

　　此次，中国共有13个地区跻身亚太知识竞争俱乐部。表现最好的台湾排名第11位，上海则以微弱优势超越北京、香港，位列中国第二。

　　鉴于此前，上海在国际知识竞争力排行榜上的小步快跑，这个“中国第二”似乎让人不很兴奋。2008年，上海的知识竞争力得分较三年前翻番，在全球145个地区中排名第110位，属“第三梯队”，其进步被认为是新兴地区中“表现最好”的。

　　从全球到亚太，当比较的范围缩小至我们的近邻，为何坐标保持基本不变？难道说，上海退步了吗？所幸，这只是表象带给人的错觉。罗守贵分析说，按经济发展水平划分，33个亚太知识竞争俱乐部成员构成梯度明显――既有日本、澳大利亚、新西兰等发达国家，又有新加坡、韩国、台湾等新兴国家和地区，也有中国、印度等后起国家，恰与全球竞争态势相仿，因此，从某种意义上说，“亚太榜”相当于“全球榜”的一个缩影。

　　虽说短时间内无法改变“第三梯队”的站位，循着最新发布的亚太榜单，仍可较为直观地看清上海未来的发力点。在19项评价指标中，上海拥有5项强势指标，分别是千人经理人数（排名第6）、千人IT和电脑制造就业人数（排名第6）、政府研发投入人均支出（排名第7）、百万居民专利登记人数（排名第4）、人均私人股本（排名第5）。

　　另有5项排名在20名之后的弱势指标，分别是千人生物技术和化学就业人数、初级和中级教育人均公共支出、高等教育人均公共支出、每百万居民中拥有安全服务器数量、每千居民互联网主机数。五强五弱，勾勒出了一张扬长补短的路线图。

　　找差距：投入和产出喜中藏忧

　　静态的榜单背后，是各地区朝着未来不停歇的追逐，动态的你追我赶很容易造成“水涨船高”，罗守贵提醒，要警惕被排名掩盖的差距。

　　先看投入。上海要在“十二五”期末进入亚太知识竞争力前列，知识资本投入持续快速增长是必需的前提。细读榜单，不难发现，上海在研发投入方面与发达地区还有很大差距。以政府研发人均支出为例，目前，上海的投入力度只相当于台湾的56%、东京的61%、首尔的62%；上海企业研发人均支出仅相当于前10位均值的30%，两项合计仅相当于前18位地区平均值的46.5%。

　　“这是一个巨大的差距。”罗守贵认为，要实现快速追赶，到2015年，上海人均研发投入至少应相当于大阪目前的水平，这意味着“十二五”期间，上海人均研发投入需保持年均11%的增幅。

　　再看产出。19项评价指标中，最能代表知识产出的是专利。目前，上海每百万人专利数已突破2540件，数量上与排名前三的东京、首尔、蔚山的差距较小。但论质量，上海的发明专利和国际专利的占比都还较低。去年，本市国际专利申请量仅相当于北京的71%，广东的11%。与兄弟省份比较，上海尚缺乏专利“领头羊”。去年，全国企业专利申请前3名全部是深圳的企业，排名第一的中兴通讯申请量高达5719件，而“上海第一”的专利申请量仅1623件。

　　罗守贵表示，在数量与质量的博弈中，上海应更加重视对发明专利的引导，尤其是支撑城市主导产业和战略性新兴产业的专利，并有效维护。

　　谋未来：寻找产业转型的“杠杆”和“引擎”

　　一个经济体的知识竞争力，说到底是用知识进行生产的能力，其最主要的构成是以IT制造、生物医药为代表的知识密集型产业。从产业结构升级的角度看，在19个评价指标中，高技术服务业的重要性高于其他4个知识密集制造业，位列第一，是全球大城市撬动产业转型的杠杆。

　　榜单透露，上海千人高技术服务就业人数约为23.73人，排名第12位。尽管这一数字较2003年的5.25人有了大幅增加，但它仅相当于东京的1/4，北京的2/5，首尔的1/2，与上海的经济实力极不相称。罗守贵告诉记者，每个国家往往都有一个为高技术服务的“中央极”，上海虽然潜力巨大，但现阶段的表现明显落后于北京。

　　作为报告中唯一一个指向未来的指标，公共教育投入犹如新兴产业的引擎，关系着知识生产的可持续性。然而，上海的初中等和高等教育人均公共支出只分别相当于亚太前10位地区均值的30%和21%。很难想象，上海能用其他地区1/3乃至1/5的教育投入来培养未来产业的竞争者。

　　按照国家“十一五”规划，要“实现财政教育经费占GDP4%”的目标，2008年，上海的这一比重仅为2.38%。罗守贵建议，对比中等收入国家4.48%和高等收入国家5.66%的投入比重，上海应下决心在全国率先达到4%的目标。

　　相关链接知识竞争力排名的由来

　　2002年起，全球著名的知识竞争力研究专家罗伯特・哈金斯教授按照“强”（经济实力强大）或“快”（经济增长快速）的原则，以全球主要都市（圈）作为评估对象，首次推出《全球知识竞争力指数报告》，由此成为衡量全世界各地区知识经济发展的风向标。

　　此次，由国际竞争力中心亚太分中心、中国都市圈发展与管理研究中心、上海交大安泰经济与管理学院联合发布的《2010亚太知识竞争力指数报告》沿用了哈金斯的评价体系，是第一份以亚太地区为研究对象的知识经济测评报告。