32专项财政资金打通瓶颈上海优化小微企业融资环境再发力

　　今年以来，上海着力优化小微企业融资环境，在去年三个10亿元基础上推出以两个增加两个服务为主要内容的财政政策新举措，财政专项资金的投入总量规模增加到50亿元，发挥出良好的示范、引导和放大效应。

　　市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆近日表示，去年四季度以来，随着政策实施力度的不断加大，财政政策与信贷政策组合效应不断增强，许多小微企业特别是科技型小微企业走上健康发展的快车道，取得了比较明显的阶段性成效。

　　去年四季度，经市委、市政府批准，上海制定实施了以三个10亿元为主的财政政策措施，通过市有关国有投资公司投资参股商业性融资担保机构、安排科技信贷风险补偿财政专项资金、设立投资专项资金建立与商业银行投贷投保联动机制的方式，实现风险分担，提振各方为小微企业融资服务的信心和力度。

　　财政专项资金参股商业性融资担保公司，注入的资本金一般能起到较大的融资担保放大作用。例如汇金担保获得注资后，截至今年5月底在保余额近25亿元，当年新增担保发生额近8亿元，同比增加18%，新增担保户数和笔数分别同比增加17%和19%。中行上海分行结合三个10亿元的政策，在科技型中小企业贷款张江模式的基础上，把对不良贷款率的容忍度放宽到3%的预警线、5%的叫停线，创新出限额止损的方式。

　　今年本市新推出的两个增加内容包括：将本市商业银行信贷风险补偿财政专项资金的总量规模，从10亿元增加到20亿元，今年起使用范围从张江紫竹和杨浦等科技园区内的科技型中小企业，扩大到面上所有符合条件的本市小微企业；市级财政专项资金对本市商业性融资担保机构投资参股的总量规模，在去年10亿元的基础上再增加安排10亿元专项资金，以进一步扩大有关市级国有投资公司投资参股商业性融资担保公司的总量和范围，不断扩大融资担保倍率，为本市广大的小微企业取得商业银行贷款提供担保服务。

　　两个服务有利于提高商业银行对小微企业融资贷款批量通过率，即：各区县通过组织推荐符合条件的小微企业，为商业银行快速受理和有效审批小微企业贷款提供前期基础性配套服务；市与区县财政部门通过政府购买服务，选择部分会计师事务所和代理记账机构，为小微企业提供财务会计配套服务。