宠物医院能否参与狂犬病防疫养犬管理条例立法论证会进行探讨

目前，全市只有3个供犬类打狂犬病疫苗的防疫点，市农委计划再增加3个，即便如此，相对全市6340.5平方公里的地域面积，6个防疫点显然还是力不从心。

有效防控狂犬病，方便市民安全规范养犬，宠物医院参与狂犬病防疫，可行吗？11月25日上午，市人大法制委员会为此召开《上海市养犬管理条例（草案）》论证会。

郊区易发狂犬伤人

市动物防疫主管部门提供的信息显示，近年来，本市每年都会发生1-2例狂犬病致死案例，发生地点都在郊区。

为什么郊区易发狂犬伤人？不是因为郊区养犬人不愿意防疫，而是狂犬病防疫点太少，养犬人不会为了给狗打一针疫苗跑上几十公里；再加上侥幸心理，防疫针免打，狂犬伤人事件却难免要发生了。市人大常委会法工委副主任黄钰告诉记者，即便在中心城区，也要让犬类防疫更方便，公共安全才更有保障，增加狂犬病防疫点，很必要。

宠物医院参与防疫

目前，全市狂犬病防疫点都由政府负责，但犬类管理单靠政府显然不够，动物防疫主管部门也认为，增加狂犬病防疫点，需要社会力量的广泛参与。与之相呼应，市宠物协会的业内调查表明，宠物医院也都很乐意参与狂犬病防疫。

迄今，本市宠物医院已有110多家，分布在各个区县，依据动物防疫法，所有宠物医院都必须具备许可资质，要有与动物诊疗活动相适应的执业兽医。目前，在本市开一家小型动物诊所，至少要有2名执业兽医；开大一点的宠物医院，起码要有4名执业兽医。由宠物医院承担狂犬病防疫，专业上应该没问题。市宠物协会秘书长赵惠丽说。

关键在细化防疫规则

《上海市养犬管理条例（草案）》规定，饲养犬龄超过3个月的犬只，养犬人应当办理养犬登记，并将犬只送到兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种，并植入电子标识。电子标识就是微型芯片，相当于犬只的电子身份证，植入犬只体内后，用专门的POS机扫描，就可以与养犬管理电子档案关联，读出犬只的相关信息。

也就是说，今后防疫点不止是打防疫针，很可能还要负责植入电子标识，联网登记免疫犬只信息等等。赵惠丽说，要完成所有这些工作，目前宠物医院缺的是硬件设备，单单植入电子标识，也需要专门设备；这些技术设备由谁配置，对防疫失职的宠物医院是否取消营业资质？究竟如何细化防疫流程规则，还需要立法者细细考量。