上海市养犬管理条例（草案）立法论证会召开

　　宠物很可爱，但威胁生命健康的狂犬病例却令市民谈“犬”色变。目前，全市仅有3个狂犬病防疫点，计划再增加3个，但6个防疫点要为全市数十万条犬只免疫接种，似乎力不从心。如果让宠物医院参与狂犬病防疫，是否可行？11月25日，市人大法制委、法工委召开《上海市养犬管理条例（草案）》立法论证会，讨论如何有效防控狂犬病，方便市民免疫接种等问题。

　　6个防疫点难以服务全市

　　自今年7月1日起正式实施的《上海市动物防疫条例》规定，本市对饲养犬只实施狂犬病强制免疫。

　　“但有限的免疫点无法为分散于全市各区域的养犬人士提供便利的免疫接种。”与会者认为，狂犬病强制免疫的落实在具体操作上将遇到许多现实阻力。目前本市兽医主管部门指定的狂犬病防疫点只有3个，分别位于杨浦、长宁、闸北三区，市动物疫病预防控制中心主任刘佩红说，本市已计划于徐汇、普陀、黄浦再增设3个防疫点，但相对全市数十万条犬只，6000多平方公里的地域面积，6个防疫点显然力不从心。

　　宠物医院乐意参与防疫

　　近年来，本市每年都会发生一两例狂犬病致死案例，发生地点都在郊区。奉贤动物防疫中心负责人分析说，一些郊区养犬人免疫接种的意识淡薄，不愿为狗打针；另外，就是狂犬病防疫点太少，养犬人不会为了给狗打一针疫苗跑上几十公里。

　　“是否能选择一些条件好、诚信度高的宠物医院作为免疫点？”大家认为，犬类管理单靠政府显然不够，增加狂犬病防疫点，也需要社会力量的广泛参与。目前，本市宠物医院已有110多家，分布在各个区县，市人大常委会法工委副主任黄钰说，宠物医院的分布广，与犬主的联系更紧密，可以就近提供接种服务。市宠物协会的调查表明，宠物医院很乐意参与狂犬病防疫。

　　调研后合理布局免疫点

　　如果在宠物医院设防疫点，随之又带来新问题，市农委畜牧办许峰提出，宠物医院提供的疫苗是否安全，诊疗室的面积是否达标，犬只是否会交叉感染？这些都是需考虑的因素。“今后防疫点不止是打防疫针，很可能还要负责植入电子标识，联网登记免疫犬只信息等。”市宠物协会秘书长赵惠丽说，要完成所有这些工作，对宠物医院要求很高，需要立法者仔细考量。赵惠丽建议，可通过居委会等基层单位进行一次全面调研，尽可能详实地掌握犬只具体数量、分布情况后，有的放矢地布局免疫点。

　　与会者还建议，可以通过建立接种预约制、设置流动防疫车等方式，到犬类相对集中的城区进行接种。