上海创新企业设立流程已有23万企业以并联审批向工商递交申请

经历过四五家公司注册流程的毕***自诩是老注册，这次为新设公司申请营业执照时却有点看不懂了：以往要先去工商办妥营业执照，然后再去质监部门办组织机构代码证，最后去税务部门办税务登记证。但这次她一到工商部门就被告知：除了营业执照，办理其他证照也可以一并通过工商受理。更想不到的是，7天后就收到了工商部门领证通知。

毕***碰到的，就是上海在企业设立领域全面铺开的创新流程：多头送审变一口收件、串联审批变并联审批。原先设立企业的申请人要跑好几个部门，如今只要一次性送到工商部门就行；审批中相关部门不再各自为政，而是同时审理。新流程既能免去申请人多次递交材料之苦，也可节省因材料报送不及时而引起的行政审批资源浪费。

记者昨天从市工商局注册处有关负责人处获悉，自并联审批制度在全市推开以来，已有2.3万余家企业通过并联审批的方式向工商部门递交了企业设立申请材料。眼下，工商部门正在完善网上并联审批平台建设，在市级层面，申请材料一口收件后经扫描被电子化，可在线发送给相关部门进行审查，审批进展和审批结果都能在网上一目了然。

对需要前置审批的企业来说，并联审批的提速效果更加明显。

新近在工商卢湾分局成功登记注册的阿璐玛咖啡吧的申请人作了比较：阿璐玛的经营范围涉及餐饮，除营业执照、组织机构代码证、税务登记证等常规一照两证外，还需要餐饮服务许可证、环评文件审批报告表、公共场所卫生许可证等前置审批环节和证件办理。按照以往申请方式，公司申请人要先办前置审批，再办一照两证，6个部门至少跑12次，顺利登记需要1个多月。

可在申请并联审批后，公司申请人在企业查名阶段收到了工商注册窗口工作人员发放的提前告知清单，一次性将6个部门的审批材料交齐：6份办理餐饮服务许可证的材料；8份办理环评文件审批报告表的材料；11份办理公共场所卫生许可证的材料所有材料由工商部门初审后，分发给其他职能部门。最终，阿璐玛的申请人在10多天里去了两次工商局，交一次材料、拿一次证照，就顺利开业了。

公司设立申请人省时省力的背后，是工商部门工作的跨前一步。工商卢湾分局注册官顾辰晓说，不仅要提醒申请人准备齐材料，还要及时把关，帮助申请人避免不必要的花费。比如有些餐饮企业还没拿到营业执照就开始装修，最后却因环评通不过而不能顺利登记，浪费了装修投入。如今，工商部门通过制定提前服务流程，对涉及到选址定点、现场勘察等的审批事项进行了梳理。当申请事项涉及提前服务内容的，工商部门牵头向相关审批部门发放提前服务告知书，审批部门主动联系申请人，为其提供选址定点、现场勘察等事前指导勘验服务和咨询服务，使申请企业在正式递交材料前能基本具备各行政许可的条件。