始终把农牧民放在第一――记上海第五批援藏干部

　　“你们来得太巧了，正赶上了为期三天的日喀则珠峰旅游文化节！”上海市第五批援藏干部总领队、市政府驻西藏办事处主任赵卫星笑着说，“办好旅游节，可以吸引更多的客商来日喀则投资，带动这里的经济发展，让基层农牧民过上好日子。”

　　记者跟随上海市旅游局、市政府合作交流办、部分区县旅游管理部门及旅游企业代表组成的上海旅游系统考察团前往日喀则采访，站在日喀则城内热闹的“上海路”上，看着已在西藏工作了两年的上海第五批援藏干部的身影，深深感到上海与日喀则虽然远隔千山万水，但通过一批批援藏干部卓有成效的工作，两地的联系正越来越紧密。

　　战斗在维稳第一线

　　“珠峰旅游文化节起源于2001年，原本今年应该举行的是第九届。之所以只举办到第八届，是因为去年发生了拉萨3・14事件后，出于维护稳定的考虑而停办了一年。”现任日喀则地委副秘书长的援藏干部张雳告诉记者：“3・14事件后，我们全体援藏干部坚决服从自治区党委和日喀则地委行署的指挥，认真参加了‘反对分裂、维护稳定、促进发展’主题教育活动，并围绕‘维护祖国统一、加强党性锻炼、坚定援藏信念’开展了一系列学习实践活动，积极投身反分裂斗争，实现并确保了边境防控无事故、奥运圣火成功登顶和社会局势总体稳定三大目标。”

　　维护稳定是一场长期的工作。今年以来，援藏干部仍没有丝毫放松。联络组在赵卫星的带领下，多次深入定日、亚东、江孜、拉孜、萨迦5个对口县和边境线进行检查、指导和慰问。其中，上海援藏干部、定日县委书记杨连明70多天累计驱车8000多公里，跑遍了这个以珠峰闻名的边境县的所有乡镇和哨所，体重足足减轻了20斤。亚东县委书记吴希铭、江孜县委书记陈云彬、拉孜县委书记陈宾和萨迦县委书记纪晓鹏等也同当地干部一起并肩战斗，提前制定工作预案，有效预警潜在问题，妥善处置突发事件，切实维护了社会局势的稳定。此外，地直单位的援藏干部也通过参加夜间值班、到扶贫点走访、到边防哨所慰问等，以实际行动为维护稳定做出贡献。

　　“两个倾斜”打造新农村

　　在从日喀则市区前往江孜的路上，两侧带有藏地特色的崭新民居鳞次栉比，新铺的柏油路紧挨着即将成熟的青稞田伸向远方……上海援藏干部，现任日喀则地区发改委副主任吴胜飞告诉记者，像这样的景色，在上海市援建的五个县都能看到。“我们按照******‘援藏工作要向基层倾斜、向农牧区农牧民倾斜’的指示精神，把大部分援藏资金都投入了基层，用实际行动来描绘新农村的美好画卷。”

　　两年来，上海第五批援藏干部始终把改善农牧民生产生活条件放在首位，积极探索促进基层集体经济发展和农牧民增收的新途径。吴胜飞等援藏干部表示：“通过建设农业示范园区来加强农牧民适用技术培训，在对口县分别建立起了鱼类养殖示范基地，蔬菜种植示范基地、特色瓜果种植示范基地等，并先后组织了18期、1400多人次的适用技术培训。同时还积极引进上海的先进技术，如亚东县就依托上海农科院的食用菌技术，支持建起了野生菌基地，并采用‘公司+农户’的方式，带领农户种植当地特产亚东木耳，拓展了创业致富途径。”

　　赵卫星介绍说，经过前四批援藏干部的不断探索，逐步形成了在西藏援建社会主义新农村的新路子。当前已按照“五通五室”(通电、通路、通水、通电话、通广播电视和村委会办公室、综合活动室、电化教育室、科技文化阅览室、卫生室)、“两点两栏”(便民服务点、群众健身点和村务村规公开栏、法制宣传教育栏)、“一村一品”(培育特色产业)等标准，建成新农村示范点，村委会示范点共100个，让村民在工作之余也有了休闲、娱乐的好去处。

　　探索沪藏经贸合作新路

　　记者在日喀则的几天看到，最让赵卫星和援藏干部感到兴奋的是，又有一家上海企业与一家当地民营企业谈妥，将共同出资建立一条矿泉水生产线。希望能通过加强沪藏经贸合作带动当地产业升级，使援藏项目发挥最大效益。

　　萨迦县联络小组积极协调上海有关企业，到当地投资开发新唐卡、丝绸哈达、陶瓷面具、温泉浴盐等民族特色产品，通过产品开发和宣传被认为是“第二敦煌”的萨迦文化，改善了当地人民生活。此外，援藏干部还通过项目建设吸纳农牧民劳动力，用“以工代赈”的方式，吸收村民参与工程建设。既有利于工程监管，又可以让村民在家门口打工挣钱。这些措施的实施，得到了西藏自治区党委、政府的高度评价，又受到了当地老百姓的拥护和欢迎。