私企工会

　　立秋虽过，在工地干活还是觉得热，不过，安徽来沪打工的张常学干得安心。他所在的上海成路建筑工程有限公司，挂上“杨浦区定海地区建筑业工会联合会”的铜牌没几天，就下发集体合同，工人们担心的保障问题有白纸黑字保证，连“高温发放冷饮、饮料、毛巾”等细节也考虑在内，干起活来自然带劲。

　　杨浦区总工会主席袁建民告诉记者，当前一些基层工会尤其是非公企业工会缺乏活力。以定海地区为例，4.44平方公里区域内，有非公企业近400家，职工1万余人，企业规模小、分布散、流动大。大部分非公企业工会主席为兼职，在人事等方面受制于企业老板，为职工维权缺乏底气。虽然定海地区基层工会组建率和入会率均达到95％以上，但劳动争议案件却连年增长。

　　今年，杨浦区总工会深入开展学习实践科学发展观活动，走访基层工会，听取工会主席和职工意见，从机制入手，仔细梳理基层工会缺乏活力的症结：实行工会“网格管理”虽然组织覆盖优势明显，但存在集体协商标准难统一、技能业务培训项目难同步的问题；发展区级餐饮、物业等行业工会，大量非公企业分布在各街道，点多面广，情况各异，区行业工会作用十分有限。既然“网格管理”和“行业管理”都有不足，何不将两者结合起来，取长补短？杨浦区总工会提出“行业工会建在地区上”的模式，作为下半年工作重点。

　　找准问题下手，区总工会很快拿出组建方案，按门类相近、行业相同原则，率先在定海地区试点，对街道辖区内非公企业进行归类，从建筑业、餐饮业、制造加工业、商贸服务业、综合类5个行业入手，以联合制、代表制建立地区行业工会联合会，每个联合会会员为1000至1200名。

　　方案公开后，一些职工指出：联合会主席这个“职工说话人”该由谁来当？如果让地区行业内规模较大的企业负责人担任，联合会只为企业说话，不是又走回老路吗？相关部门马上着手完善方案，选举经验丰富的地区工会工作指导员担任主席，副主席人选则在规模大的企业工会主席中推荐产生，让联合会“既能说得上话，又能说得下话”，同时也能兼顾企业发展。

　　刚走马上任的定海地区建筑业工会联合会主席袁治国表示，成为主席，就是工会法定代表人，有权在宪法和法律范围内以工会法人名义行使权利、履行义务。过去指导员对基层工会只能进行面上指导，是被动维权；现在联合会所属企业有劳动争议、安全事故、重大用工变动、经营困难、职工特殊困难等情况都要立即上报。主席掌握一手信息，能主动代表上级工会履职，直接为下级工会维权，解除了非公企业工会“上下不讨好”的尴尬。张常学拿到的集体合同就是联合会的最新成果。接下来，联合会还将推出督促企业加强安全生产、劳动保护工作，扶持职工创业、帮助职工就业等举措。据悉，至9月底，定海地区的5个行业工会联合会都将成立。