公务礼品通过拍卖还之于民上海14个区县累计拍卖所得近700万元
日前,在本市某拍卖公司,第九届公务礼品拍卖会吸引了不少市民前来竞拍。
拍品全部成交
公务员在公务活动中收到的礼品应当上缴,但上缴之后如何处理是个难题。和过去将礼品束之高阁或低价处理不同,自2004年7月起,本市开始尝试公务礼品拍卖这种新的处理方式。
这次拍卖的公务礼品,不仅有高档的烟酒、手表、家用电器、翡翠玉器及工艺品,还有各类电子消费卡和提货券,其中上海世博会的精美工艺纪念品尤其引人注目。它们都是静安、黄浦、卢湾等7个区的党政机关工作人员在公务活动中收受并上交的礼品。拍卖行通过特许办验证以后,均鉴定为真品。最终,这批拍品成交率达100%。
拍卖行有关负责人透露,参与公务礼品拍卖的门槛不高,有些只需缴纳1000元保证金就可获取号牌。
参加范围壮大
记者从上海市纪委、市监察局获悉,自2004年7月探索公务礼品拍卖模式以来,参加范围已从当初静安一个区扩展到目前14个区县,累计拍卖金额近700万元,并逐级形成一套规范的操作流程。
拍卖前,各区纪委监察局与专业拍卖机构签署委托拍卖协议,并通过新闻媒体公开发布拍卖信息。公务礼品的起拍定价标准为市场价的五至七成,估价须经各区纪委监察局认可,一些热门拍品的成交价加上10%的佣金后,与现实价格相差无几。
款项用途多样
上海于2004年首次举行公务礼品拍卖,当时静安区纪委对19件礼品进行了统一拍卖,所得款4500元全部上缴国库。
除了上缴国库,关于拍卖所得款的用途,各有关部门也在不断探索拓展新路。2008年12月,闵行区工商联举行了一场公务礼品慈善拍卖,拍品包括北京奥运会纪念火炬,“嫦娥一号”拍摄的月面图像、神舟飞船和长征火箭模型,还有台北市长赠送的宝岛茶叶等,127万元善款全部捐献给闵行区老年基金会。
规范登记管理
为了使公务礼品拍卖规范、有序进行,静安、徐汇、闵行等区纪委监察局还制定了公务礼品登记处理的具体实施办法,明确规定,因故未能拒收或退还礼品的,必须自收受之日起一个月内到本单位纪检监察组织上交登记,并如实填写《上交礼品登记单》和《上交礼品处理单》。
记者看到,今年5月出台的《徐汇区关于进一步规范公务礼品上交登记管理实施办法》规范了礼品上交登记制度和礼品处理办法,并颁布了3项措施加强监督检查。执行公务礼品制度情况被纳入干部考核范围。