金融消费者保护成关注热点2010年上海金融法治论坛在沪隆重举行

　　11月26日下午，以“国际金融中心建设与金融消费者保护”为主题的“2010年上海金融法治论坛”在浦东香格里拉大酒店隆重举行，中国法学会副会长李清林、市委常委、副市长屠光绍、市法学会会长吴光裕、市委政法委副书记王教生等领导出席论坛并致辞。来自本市法学、法律界和金融界的250余名专家、学者出席论坛。

　　中国法学会副会长李清林指出，上海国际金融中心的建设不仅关系到国家经济的长远发展、国际竞争和金融安全，更是中国金融开始在世界崛起的重要标志。只有切实加强金融法治环境建设，建立健全金融生态良性循环体系，我们才能防范和抵御金融风险，实现和维护金融安全，为上海国际金融中心的建设保驾护航。他指出，2008年，美国次贷危机引发的全球性金融海啸，其诸多因素中，一个很重要的原因就是对金融消费者权益保护不足。本次论坛以“国际金融中心建设与金融消费者保护”作为主题进行深入研讨，具有很强的针对性和现实意义。

　　市委常委、副市长屠光绍说，金融法治建设是一项长期的基础性工程，应加快营造良好的金融法治环境，推动金融服务体系的发展。由于过去比较多的是盯指标，往往容易忽视金融法治建设，特别是金融消费者的保护。近年来，上海立法部门、司法部门与金融监管部门以及市政府相关部门按照***建设上海金融中心的目标，在营造良好的金融法治环境发面做出很大的贡献。在新兴金融机构的立法探索方面，目前正规的金融机构已经有明确的法律规定，但新兴的或者准金融机构的立法体系还有待进一步建立。上海国际金融中心建设应形成有效的金融法治建设的工作机制，在立法、司法、监管划分方面，应理顺工作机制，划定明确的界限。在国家与地方层面，中央直接的工作机制、或者中央授权地方建立的机制亟须完善；在上海地方，也需加强建立监管合作的方式与机制，使各方力量能有效发挥。随着改革进一步深入，中国的金融建设和金融服务，特别是上海在金融服务方面还有一些不足。他希望上海法学理论界与法律实务部门发挥聪明才智，献计献策，为加快推进上海国际中心建设贡献智慧和力量。

　　市委政法委副书记王教生强调，上海市委政法委一直十分重视上海国际金融中心的法治环境建设。目前，上海三级法院相继成立了金融审判庭，专业化的金融审判架构体系基本成型；浦东新区、黄浦区检察院根据金融案件特点，积极探索内部改革，分别设立了金融犯罪公诉处和金融检察科；金融仲裁院已经成立，一个规范、高效、公平的金融法治环境正在日益完善、健全。本次论坛，紧扣对金融消费者的保护，研究、解决、推进上海国际金融中心建设过程中的新情况和新问题，提出解决办法，必将对优化上海金融发展环境，促进经济平稳增长，推进社会管理创新，起到有力的推动作用。他希望论坛的主办方能不断总结经验，把上海金融法治论坛做成响当当的品牌。

　　吴光裕会长在开幕式上致辞，他说，自去年论坛举办至今一年多来，为巩固和深化论坛所取得的成果，各法制相关部门和法学、法律界人士紧紧围绕金融中心建设和金融发展实践中的重点、难点问题，尤其是根据屠光绍副市长在去年论坛讲话中提出的五个方面的问题，有针对性地开展了一系列研究，为进一步加强和完善我国的金融法制，为上海国际金融中心建设提供有力的法治保障奠定了坚实基础。本届论坛旨在持续搭建平台，把研究的重点从宏观问题转向具体问题，着重就“***消费卡纷争的法律对策”、“投资理财与保险的法律新问题”等开展交流研讨，为上海国际金融中心建设贡献智慧和力量。

　　在为期半天的论坛上，北京大学法学院教授彭冰、中国人民大学法学院教授叶林、中国银联上海分公司总经理助理王丰等6位来自法学院校、法律实务部门和金融机构的专家学者分别作了专题发言，与会人员围绕“投资理财领域的法律问题研究”、“***消费卡纷争的法律对策”等议题进行了深入研讨。

　　本届论坛由上海市金融服务办公室和上海市法学会共同主办、中国银联上海分公司协办。