上海探索文化人才培养新路

　　著名现代舞演员金星在上海漂了近十年后终于拿到了上海户口。不仅如此，她还申请到了市委宣传部人才专项资助基金。金星是上海文化人才引进绿色通道的受惠者之一。其实，这个为文化界人士称赞的绿色通道，只是上海在努力探索和实践符合时代要求和文化行业特点的人才开发、管理的有效途径与机制过程中的创新举措之一。

　　据统计，十一五期间上海文化人才队伍不断壮大，文化从业人员总量达到25.4万人，其中人才总量为14.5万人，占从业人员总量的57%；高层次人才共有3.75万人，占人才总量的26%。有全国宣传文化系统四个一批人才25名，上海市领军人才59名。

　　政策保障人才队伍建设

　　十一五期间，上海文化宣传战线人才工作体系基本形成，文化人才政策体系逐步完善。宣传文化战线健全了党管人才的组织领导体系，市委宣传部成立了人才工作领导协调机制，明确了分管文化人才工作的副部长，成立了人才工作办公室，各宣传文化单位建立了党政一把手负责人才工作的制度和人才工作联络员信息沟通机制，构建了文化人才工作的组织保障体系和领导协调机制。

　　2004年，市委宣传部与市文广局、市新闻出版局、市政府新闻办、市文管会、市文联和市人事局共同成立了上海市文化人才认证工作指导委员会，对本市文化人才认证工作进行指导和协调。2005年市委宣传部与市人事局、市教委、市发改委、市社保局、市文广局、市文联建立了艺术人才联席会议制度，负责指导与协调艺术人才教育培养工作，探索符合艺术人才成长规律和人才市场需求的新型教育培养模式。2006年，市委宣传部与市教委、市人事局组成文教结合工程推进办公室，负责推动、协调文化领军人才、优秀人才、紧缺人才的教育、培养工作。此外，从2004年起市委宣传部连续4年与市人事局共同召开全市文化人才工作会议，出台一批文化人才政策措施和实施办法，包括《关于加快上海文化人才高地建设的若干意见》等20余项人才政策文件，从制度上保障人才队伍的建设。

　　三大平台加快人才培养

　　上海文化宣传系统不断探索人才工作机制的创新，着力构建三大平台，即：文教结合的培养平台，高层次人才开发平台和文化人才能力水平认证平台。

　　其中，文教结合平台在上海文化人才培养的源头上做了有益的探索。2005年10月市委宣传部与市教委、市人事局联合推出了文教结合工程，重点开展以项目为抓手，以人才为核心，以基地为依托的项目人才基地一体化文化人才教育培养新模式。文教结合工程在创建培养高端人才实践基地、开办紧缺人才培训班、开展戏曲艺术人才现状调研等方面，进行了大量开创性的试验，先后与有关高校合作举办了戏剧、影视高级编剧进修班、艺术硕士学位班（MFA）、戏曲音乐作曲进修班、戏曲技术导演高级研修班、戏曲舞台技工班、文艺学专业（文艺评论和媒体文艺宣传方向）研究生班及周信芳艺术传承研习班等拔尖和紧缺人才培养项目，创建了上海青年京昆剧团和上音大剧院艺术中心实践基地两个艺术人才实践基地，得到了各方面的积极响应和评价。

　　而文化人才认证平台目前已逐渐成为规范用人标准、输送专业人才的重要途径。2004年，市委宣传部联合上海市人事局共同建立了上海市职业能力考试院文化人才认证中心，统一指导推进全市的文化人才认证工作。为了加强文化行业管理，抓住人才准入管理的重要环节，以统一的行业标准规范人才的职业资质，建立人才准入和退出机制，推出《上海市文化人才职业能力认证目录》，分7大类涉及39个专业148个职位。目前，已完成了11个文化人才认证项目的开发，组织认证考试和考核认定考试人数为3206人，获证人员已达2522人。

　　此外，高层次人才开发平台的搭建，使上海文化人才的结构更加完善。2006年，市委宣传部出台了《关于加强上海高层次文化人才队伍建设的办法》等，形成以项目为依托，由政府资助为导向，用人单位投入为主体，社会资金支持为补充的多元投入机制，为领军人才及其团队的发展创造条件。文汇新民联合报业集团、解放日报报业集团及文广新闻传媒集团建立了首席、资深岗位聘任制度，对新闻界高层次人才的成长设置了双通道、搭建了立交桥。

　　深化服务凝聚文化人才

　　2005年8月，市文联成立了上海演艺工作者联合会（简称艺联），这是一个由表演艺术从业人员自愿组成的联合性非营利组织。成立五年来，艺联通过打造行业评价功能，权益维护功能、创业就业推介服务功能，加强对人才的社会化、专业化服务，团结凝聚了广大演艺工作者。目前，会员总数1678人，其中体制外会员514人，占会员总数31%。2005年，市委宣传部与市人事局联合发布《上海文化人才开发专项目录》，明确了新闻、出版、理论、文艺、图情、文博、网络等七个领域人才的分类标准和人才能力要求，建立了文化人才引进的绿色通道，对高层次和紧缺急需文化人才破学历、破资历给予引进。迄今已为舞蹈家金星、越剧新秀李旭丹、新生代作家郭敬明等149名优秀文化人才成功申办了上海户籍。不可否认，文化人才引进绿色通道的建立，为上海广纳天下贤才、集聚文化人才起了积极的作用。

　　2005年，上海设立了文艺人才基金，用于资助、奖励、引进优秀文艺人才。基金运作过程中，注重把对项目的资助和高层次人才开发紧密联系，形成项目、人才、资金、政策四位一体的互动机制。五年来，基金奖励410人，资助项目215个。基金资助对象中既有廖昌永、辛丽丽、乔臻、丁建华、何训田、钱惠丽、陈钢等上海文化界的领军人才，又有小荷才露尖尖角的艺术新星，还有列入第一批国家级非物质文化遗产名录的京、昆、沪、越等戏曲表演专业的在校学生；资助的项目包括上海音乐学院国际钢琴大师班、国际歌剧大师班、上海戏剧学院国际导演大师班、粉墨佳年华上海优秀青年演员汇演、黄豆豆舞蹈作品专场，周小燕、俞丽拿、孙道临、张瑞芳、陈鲤庭、黄蜀芹等艺术家传记丛书出版等，为上海努力造就一批文化名家发挥了积极的作用。