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上海大规模清理规章规范性文件抽屉文件不能作执法依据

Admin - admin 于2019年06月23日发表  


  按照***的统一部署,市政府办公厅近日印发了《关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》。6月11日下午,市政府法制办召开清理工作会议,标志着本市规章、规范性文件清理工作全面启动。这是本市开展的第七次规章清理活动,其中规范性文件的大规模清理在本市尚属首次。

  本次清理的范围包括本市全部现行有效的市政府规章和各级人民政府及其部门的规范性文件。清理的目标是要切实解决规章中存在的明显不一致、不适应、不协调的突出问题,特别是与上位法不一致的问题,即存在的“硬伤”,根据不同情况,区分轻重缓急,分别予以废止(宣布失效)、简易修改、纳入立法计划或者立法规划修改等。同时,在对规范性文件合理性、合法性、协调性和可操作性进行全面审查的基础上,作出相应处理。

  根据***的要求,清理工作要突出重点。对于涉及向企业收费、摊派规定,以及含有侵犯乙肝表面抗原携带者入学、就业权利规定的规章和规范性文件,应当重点予以清理。清理工作完成后,市政府将向社会公布规章清理结果和现行有效规章目录。各规范性文件制定主体将以本次清理工作为契机,摸清家底,清理完成后向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录,彻底解决将未予公开的“抽屉文件”作为执法依据的问题。未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。


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2023-09-10 17:13:26重新编辑
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