解放日报文制度创新要有新突破

　　刚刚结束的中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署明年经济工作，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实好党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，把思想认识进一步统一到中央对形势的科学判断和对全局的决策部署上来，把力量凝聚到上海的“创新驱动、转型发展”上来，研究和谋划明年的工作思路，力争“十二五”开局之年在“转方式、调结构”上迈出新步伐、取得新突破。

　　加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行，是中央的科学决策。我们要深刻把握明年宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，乘势而上。要把稳定物价水平放在更加突出的位置，密切关注、认真研究物价问题，切实保障人民群众生活。“调结构”是“转方式”的主攻方向，我们要加快经济结构战略性调整，促进经济发展方式的转变，尤其是要把加快改造提升传统制造业作为调整优化产业结构的首要任务，大幅度地提升产业核心竞争力。完善基本公共服务，切实保障和改善民生，是我们工作的一大重点，要扎扎实实在教育、就业、社会保障、医疗改革和住房保障等方面为群众办好事、办实事。

　　把力量凝聚到“创新驱动、转型发展”上来，就要把创新贯穿于工作的各个环节和全过程。在制度创新、科技创新、管理创新中，首要的是制度创新，在发展理念、体制机制、领导方式、工作方法的重大转变中，突出的是体制机制的转变。面对科学发展的要求，面临新的形势，我们一些体制机制还不能适应“转型发展”的要求，还不能促进“创新驱动”的实现，甚至有的还会起到束缚和阻碍的作用。我们要在转型上有突破、在创新上有实质性进展，就要首先克服那些不适应科学发展的障碍，在制度创新方面取得新突破。