徐汇区上半年财政收入总量蝉联9个中心城区之冠

　　编者按
　　
　　经济数据总是一定经济活动的产物。每个经济数据背后，都有一串相关故事。今年上半年，在严峻的经济形势下，上海9个中心城区中的徐汇、长宁、杨浦三区，分别在财政收入总量、财政收入完成进度、财政收入增量方面耀眼“夺冠”。财政收入反映着整体经济状态，在这些漂亮的数据中，我们究竟能读出点什么?记者深入三区采访，寻找他们“夺冠”背后各自的故事，解析“第一”的奥秘，从中探寻科学发展的经验。从今天起，本报将连续推出这组报道。
　　
　　“第一”背后的数字
　　
　　国资增值率持续保持两位数速度
　　
　　今年上半年，徐汇区由信息服务业、专业服务业、科技研发服务业、生命健康服务业、教育培训服务业、旅游会展服务业和金融服务业构成的“1＋6”现代服务业板块表现抢眼，合计实现营业收入367.92亿元，同比增长11.72%。其中，生命健康服务业增幅高达33.77%；包括巨人、征途等网络游戏企业在内的信息服务业营业收入达68.38亿元，同比增长7.***%。
　　
　　现代服务业的强势增长捍卫了徐汇区财政收入总量冠军的地位：上半年实现财政收入107.1亿元，其中区级财政收入39.7亿元，继续位列9个中心城区之首。
　　
　　一组看似不相关的数字是现代服务业两位数增长的“幕后英雄”：2007年以来，徐汇区国资的年增值率始终保持在12%以上；2005到2008年，国资主营业务收入的税后净利由4.6亿元上升到17.97亿元，增长了3倍多。区国资委表示，国资加大现代服务业领域的投资，不但确保了国资持续增值，而且“牵引”现代服务业在区域经济增长中日渐发挥主导作用。
　　
　　“第一”背后的启示
　　
　　在国资总量排名9大中心城区“老二”的徐汇区，国资国企的每一个举动都可能影响全区的经济走向。“十一五”以来，徐汇区国资密集展开对现代服务业领域的引导性投资，全力实践区委、区政府确立的“现代服务业是中心城区主攻方向、现代服务业要率先从先导到主导、早日形成以服务经济为主的产业格局”的经济转型思路。徐汇区委书记茅明贵表示，结构转型是保持经济可持续发展的战略性任务，但转型过程中必然的阵痛往往使市场表现得踌躇；国资作为“政府之手”的一大现实载体，应当率先进入符合科学发展要求的领域进行战略性投资。
　　
　　房地产甘当“现金牛”
　　
　　在上海各区县中，处于“好地段”的徐汇区是最早享受“房地产盛宴”的区域之一，房地产业生产总值一度占据全区半壁江山，对财政收入贡献巨大，使徐汇区迅速完成了一轮资本积累；其影响至今犹存，徐汇区属的六大重量级国资集团中至少有5家主营业务与房地产相关，其中，城开、汇成、徐房在沪上房地产业界举足轻重；而徐家汇商城集团和新路达集团虽是商业企业，却也涉足商业地产开发。
　　
　　令人玩味的是，早在2003年，也就是上海房地产业飙升之年，徐汇区就自动“终结”了“地源-房源-商源-税源-财源”的房地产经济模式，大幅降低规划用地对房地产的倾斜力度，重新排序区域内的支柱产业。2005年开始，区国资委果断收缴旗下国企的利润，大举进军以高技术为特征的现代服务业、先进制造业领域。短短2年之后，徐汇区房地产业生产总值占区域经济的比重下降了20%左右，退居支柱产业之末；而现代服务业对GDP增长的贡献率则达到了60%以上。
　　
　　区国资委主任杨彪告诉记者，直到现在，房地产开发的利润依然丰厚，但受制于土地资源的稀缺，行业成长性相当有限；从战略布局的角度出发，徐汇区把房地产视为区域经济的“现金牛”，“今天赚到的钱，只有成为启动未来发展的资本，才能确保区域经济持续健康发展。”
　　
　　全力哺育“明日之星”
　　
　　根据波士顿矩阵模型，高增长率、高市场占有率的行业被称为“明星”，是未来的“现金牛”，但需要加大投资支持它们迅速发展。徐汇区将信息服务业、专业服务业、科技研发服务业、生命健康服务业、教育培训服务业、旅游会展服务业和金融服务业构成的以高技术、高知识为支撑的现代服务业视为“明日之星”；“哺育”它们快速成长，成为徐汇区国资的重要战略任务。
　　
　　2007、2008年，徐汇区国资对“明日之星”的直接投入达到13.95亿元，今年的投资额则被确定为4.7亿元人民币。就在不久前，占地23万平方米的上海普天信息产业园区，完成了一期6.6万平方米建筑的结构封顶，这里将成为徐汇集聚通信产业的核心区域。由于紧挨着宜山路地铁站，周边又有田林社区的成熟配套，园区吸引力很大，目前海隆软件业已签下了一栋楼的租约。区国资委预计，园区年产值可达80亿-100亿元。不过，为了在黄金地段建信息产业园，不但徐汇区国资投下了3个亿的引导资金，而且区委书记茅明贵两赴北京，以诚意“拗”掉了地块所属集团――中国普天原定的高端楼盘开发计划。
　　
　　哺育“明日之星”的决心确实为徐汇带来了新的经济增长空间。今年年初，上海医药临床研究中心在徐汇枫林生命科学园区挂牌成立，这是徐汇区主动“上接”国家和上海战略的结果。据了解，徐汇区国资已先行在5万平方米临床中心的建设上投入了3亿元，今年还将投入5000万元。目前枫林地区已集聚了40余个临床研究单元（试验基地），每年可开展上百项各类创新医药产品临床研究课题，占地区生物医药产业贡献度的三分之一。今年上半年，徐汇区生命健康服务业增幅高达33.77%。
　　
　　国资的取舍最终也将社会资金导向了现代服务业和先进制造业。由徐汇区国资牵头的“领汇创投基金”，2007年在金融服务、汽车配件、新能源、国家重大装备产业等领域选定签下了9个项目，5000万元国资投入最终带动了5亿元社会资金；眼下，“领汇二期”也已启动。
　　
　　“现金牛”外垦新天地
　　
　　为了让国资在牵引经济结构转型的过程中“集中出拳”，徐汇区国资委每年都会收缴旗下168家国企的利润，统筹再投资。一个出乎大家意料的结果是，徐汇区国资旗下的房地产企业在压力之下纷纷“外垦”。
　　
　　按照徐汇区国企考核的办法，国企老总的收入与国企业绩密切挂钩，而评判国企业绩的一大重要指标则是当年上缴利润减去前三年的加权平均数。这意味着，即便仅仅为了个人收益，徐汇区的国企老总也要为企业开辟增长通道。对于目前仍以房地产为主营业务的几大集团来说，“二次创业”成为必然。杨彪甚至坦言，管理层的压力转化成了发展的动力。
　　
　　“空间上走出去”是外垦的一种表现。尽管徐汇区本身的房地产开发市场已经趋于饱和，但从全国范围看，房地产仍然在相当长一段时间内保持着强劲增长的态势。如果能够提高企业在全国市场上的份额，升格为全国性的一流房地产企业，徐汇区国资系统的房地产集团仍然可以有成长空间。现在，城开、汇成、徐房三大集团已经“杀入”重庆、长沙、合肥、昆山、无锡、苏州、昆明等十余个城市。
　　
　　“业务上拓出去”是外垦的另一种表现。徐汇区老洋房资源丰富，结合这一特点，原本就承担着老洋房物业养护工作的徐房集团转而“投资”老洋房：在肇嘉浜路以北的衡山路-复兴路历史文化风貌区内的1450幢花园住宅中，置换出部分保存完整、单幢独体的花园洋房，在修旧如故之后，吸引著名的国外现代服务业龙头企业入驻其间。截至目前，已投入2.5亿元。据了解，落户徐汇区的跨国公司地区总部累计已达23家、投资性公司22家。总部经济与老洋房的保护性开发，未来可能形成良性互动关系。