农工党提案呼吁垃圾处置设施建设需有前瞻性
生活垃圾减量化已被设定为十二五时期上海经济社会发展重要指标之一。市委建议中已把目标设定在人均生活垃圾处理削减率达到20%以上。农工党在即将提交上海两会的一份提案中,对如何实现这一目标提出建议:城市垃圾处置相关设施的规划、建设和运行管理必须尊重科学,要有前瞻性。
近年来,本市在城市垃圾处置硬件投入上手笔很大,但一些建设项目却遭遇骑虎难下的尴尬。
农工党的提案举例说,本市西部某生活垃圾焚烧厂位于中环和外环之间,两期工程分别于2005年和2006年投入使用,当时也做了环境影响评估,装置的配置距离在当时是科学合理的。随后几年,由于周边地块大力进行房地产开发,该处成为居民密集区,离得最近的小区直线距离只有500米左右,有居民5万人左右,半径3公里范围内更高达30万居民。2008年该项目计划要进行扩建。按国家有关技术规范,垃圾焚烧厂选点不能位于城市化形成区。为此,周边群众反映十分强烈。目前项目进展已经搁置。
2001年12月建成投入试运行的浦东御桥垃圾焚烧发电厂,当年周边大多为农田和散居的农户,如今周围已经规划和建成了大型居住区,有十多个居住小区以及幼儿园、学校等设施。计划运行寿命30年左右的工厂运行才10年,就可能面临拆迁,择地另建新厂。
提案指出:如果有关部门能充分尊重相关行政程序,重视专家的环评意见,在新项目规划时能考虑周全,则不会出现这样骑虎难下的尴尬局面。
提案还建议逐步完善覆盖全市域的垃圾全程分类物流系统。现在不少居民在家里已经自觉实施了垃圾分类投放,但是收集系统却没有及时跟上。居民从家里拎出来的一干一湿两个袋子,到了小区只能放在仅有的一个垃圾桶里;即便有两个桶,等放到垃圾运送车上,又混在了一起。
因此,必须加大对分类垃圾运送系统的推进,分类进入终端处理系统。提案建议,可以从空间方面进行分类处理。所谓空间就是家里有几个垃圾桶,小区也相应地配几个垃圾桶;运送垃圾的车辆也必须用不同的车,不能混装。这样,垃圾到了终端处理系统,仍将处于干湿分离的状态。