政府引导企业自主创新之路奉贤区服务中小企业发展纪实

　　今年7月，奉贤区最新出台《关于加快推进中小企业转型发展的若干意见（试行）》，在加大财政扶持力度、加强制造业转型升级、加大现代服务业发展、培育企业成长梯队、完善政府服务等基础上，新增有关培育专精特新中小企业、鼓励小微企业创业基地建设、搭建公共服务平台等扶持政策，进一步引导、促进区内中小企业转型发展。

　　近年来，在奉贤区政府相关部门帮助下，区内涌现出一批业内叫得响的企业。创立于2002年6月的上海瑞河企业集团有限公司，是上海首批专精特新中小企业，10年来企业始终坚持自主创新、科技兴业道路，在奉贤区关心支持下，企业在管理、人才建设和产品开发等方面大胆尝试，取得令同行瞩目的成绩。

　　据介绍，公司先后参加了领军人才培训班、人力资源总监培训班，财务总监培训班等各类人才培训，极大提升了企业部门经理专业技能和管理水平，对公司中高层人才队伍建设起到极大促进作用。公司负责人说，2007年公司申请了第一只产品专利，开启了企业科技创新之路的重要一步。此后，企业在区科委、区经委等相关部门组织下，派人积极参加科技项目申报相关培训，了解区、市和国家的各类扶持政策，先后获得国家科技中小企业技术创新基金、国家中小企业发展专项资金、奉贤区科技小巨人等各类政府扶持资金，累计获得各类政府补贴资金约600万元，一方面对企业提供了资金支持，更重要的是提升了企业品牌知名度，增加了企业品牌附加值。

　　通过政府搭桥，企业还积极参加市经信委组织的中博会等，并获得商务委展会补贴。通过这些展会，拓宽了企业对外宣传渠道，通过境外考察和展会，产品出口量增长明显，2012年累计可突破600万美元。创新是企业的立足点和支撑点，更是企业生存和发展的源泉，公司负责人说，未来将积极应用新知识、新技术和新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提升企业技术含量和整体素质。

　　有些企业可能不是家喻户晓，但在业内却赫赫有名。奉贤区内另一家专精特新中小企业上海人本汽车轴承有限公司就是这样。在第三代轿车轮毂轴承单元领域，短短四年内，一跃成为领军企业，其自主研发的主营产品市场占有率稳居全国第一。

　　如此江湖地位从何而来？公司总经理季小锋认为，在政府积极引导和帮助下，公司通过技术创新和市场开发双轮驱动，走专精特新发展之路形成的核心竞争力使其独步全国。

　　据了解，上海人本注册于2004年，2008年入驻奉贤区奉城镇人本工业园。公司在短短的几年间实现跨越式发展，年销售额由2008年的2000万元发展到现在3亿元。技术研发是企业的法宝，仅2012年上半年，在知识产权局辅导下，就成功申请国家专利6项，并通过区科委指导，把专利成果迅速转化为产品技术，在密封性、负游隙检测等方面取得突破，已达到国际先进水平。作为汽车行业配套生产企业，公司导入TS16949质量管理体系和精益生产六西格玛系统，确保产品质量控制水平和持续改进。同时，公司全面实施具有自主知识产权的人本控制IEM系统，实现多工序间自动生产、自动控制和自动检测，大大缩短了单件产品加工时间，使产品更具市场竞争性。区经委了解到公司产品质量过硬，完全可以替代进口后，积极推动公司和地方的上下游产业链配套，一举打破国外产品垄断局面，实现产品替代进口目标。

　　季小锋认为，民营企业的生产规模和经济实力相对弱势，公司能在短短几年迅速成长为行业领军企业，除了在细分领域里做深做透做精，专注于汽车轮毂轴承的研发和生产外，更加离不开政府部门的支持与关心。这两年，政府积极引导和支持公司进行产业调整及技术升级改造，共给予400多万的专项资金扶持，助推公司的生产线技术改造项目得以提前完成实施，产生了良好的经济效益和行业带动效果。

　　公司还通过由地方政府部门牵线搭桥组织的由企业、科研院所共同参与的产学研平台，和上海市应用技术学院共同合作研发，既共享了设备资源和知识技术，又提高了开发的速度，并且开发成本大大降低，政府的帮助为企业插上腾飞的翅膀，引导企业向更高更强的目标发展。

　　这只是奉贤区中小企业华丽发展的一个缩影。

　　奉贤区经委负责人表示，中小企业量大、面广，如何将阳光洒向每家企业，奉贤区颇费思量。从去年年底开始，奉贤区中小企业服务中心整理出全区2000万以上规模企业的基本信息，并通过各镇、开发区核对企业地址、邮编等信息，确保发给企业的信件能尽量准确送达，避免退信。

　　今年初，又向全区1000多家规模企业以寄信的方式发出关于做好规模企业信息数据库信息收集工作的通知，开展规模企业信息采集工作，以便及时为企业进行信息速递。此外，又针对全区产值500万至2000万的企业和注册在奉贤的商贸型企业进行梳理，继续充实企业数据库，目前已经为区内12000多家企业进行了信息速递。

　　对于大企业来说，三五十万也许不算什么，但是对于成长中的中小企业来说却可能决定生死。区服务中心通过走访企业及各镇、开发区企业，对拟申报国家和市相关专项扶持项目的企业摸底，并将摸底信息及时录入信息库，确保国家和市相关专项扶持等项目一旦开始，即可及时通知这些企业参与。今年共有7家企业成功获得改制市级上市培育项目专项资金140万元，8家企业成功获得2012年度上海市地方特色产业项目专项资金841万元，1家企业成功获得市级中小企业信用担保体系建设项目专项资金，4家企业成功获得国家级中小企业结构调整和优化项目资金。

　　尽力协调，缓解小微企业融资困难。今年起，区经委加强与工行、中行、交行等8家银行的沟通与联系，批量集中向银行推荐一批有融资需求的小微企业，至7月底已帮助429家小微企业与银行建立对接，银行已为这些企业放贷21.71亿元，其中***家企业是信用贷款,放贷额度为1.47亿元。

　　同时，与远东国际租赁有限公司合作进行了战略合作，为区内广大制造业类企业引进了融资租赁新模式。截至2012年6月底，远东租赁工业装备事业部在奉贤区域累计投入资金近1.3亿元，服务的客户包括开维喜阀门、元禾汽车、吉诺士汽车配件、奥伟金属、洱泰重工机械等。此外，于今年6、7月开展融资租赁、私募债、股权托管交易等融资服务系列活动，进一步拓宽中小企业融资渠道，引导中小企业走多元化融资途径。

　　此外，奉贤区还通过加大推进企业信息化建设力度，充实拟上市企业数据库，加强专精特新和小微企业培育、培训，以及搭建产学研平台等举措助力中小企业发展。

　　值得一提的是，今年出台的关于加快推进中小企业转型发展的若干意见，特别提到对专精特新企业加大扶持力度。比如，对首次认定为市级专精特新的企业，给予5万元奖励，对首次获得奉贤区专精特新称号企业，给予3万元奖励；对专精特新企业用于生产经营发生的银行贷款，按照银行同期一年期贷款基准利率，给予不高于20%比例的利息补贴，最高不超过20万元，这些新举措将进一步提升奉贤中小企业走专精特新发展道路的动力。