上海今夏可能面临台风暴雨潮汛三碰头的极端灾害天气

　　7月1日起，上海进入今年主汛期。在可能面临台风、暴雨、潮汛等极端灾害天气“三碰头”的情况，能否保障城市正常运转，重要设施和居民家中免遭“倒灌”、“被淹”之苦？特别是，今年5月广州全城被淹这样的极端案例在前，上海的防汛排水能否经受考验？

　　上海城市排水有限公司给出的答案是：上海中心城区目前的排水能力达到“一年一遇”标准，在每小时36毫米降雨的情况下保证无积水。若发生更严重的灾害性天气，上海排水公司也能通过融合了“调度、应急、信息、服务”四大功能的“上海中心城区防汛一张网”来做到“积水少、退水快”。

　　高科技织就“防汛网”

　　上海排水公司指挥中心的超大屏幕被十多个数据表格占得满满的，工作人员不时切换其中的几个表格，观测数据、曲线的变化。

　　排水公司董事长葛惠华告诉记者，公司管理的145个排水系统，188座防汛泵站的实时变化都处于系统的监控中。同时，排水公司在上海中心城区地势较低、易积水的重要地区和居民小区安置了37个地面积水监控点，也能在发生积水的同时向系统自动报警，排水公司的流动巡视车通过3G网络，将其所拍到的路面实时情况发送到系统中。

　　在这张通过高科技织就的“防汛网”背后，是对本市排水系统的巨额投入。排水公司总经理颜晓斐介绍：“在系统建设方面，积极推进低标排水系统的改造和空白点排水系统的建设。在去年完成9座泵站建成投运的基础上，今年又实现了虹桥枢纽1#―4#、新延安东、万航、芙蓉江等6座泵站的建成投运，新增泵排能力约160立方米/秒，大大改善了所在地区的排水状况。在设施改造方面，2009年至今，公司投资近8000万元用于设施设备改造，实施项目217项，并通过加强日常养护和反复检查，切实提高了部分老化设施设备的可靠性、安全性。”

　　黄浦区的董家渡、卢湾区的长乐路以及静安区的万航渡路等区域，在老上海的记忆中，一到夏季暴雨，就会出现“提着裤管潮水”的恼人景象。地势低洼、积水特别严重路段的商店、底楼居民家中甚至常备了沙包、小型抽水机等准专业设备，来进行排水自救。颜晓斐笑着说：“通过泵站的增加和设备的升级，这些地区已经基本做到了在暴雨期，积水少，退水快，老百姓到汛期就要排水自救的现象得到极大改善。”

　　三天四警报只算热身

　　虽说上海在7月1日才进入汛期，但申城的防汛排水已经历了一次橙色警报的考验。

　　7月3日中午到5日清晨，上海频繁遭遇风、雨、雷、电等强对流天气，上海中心气象台连续发布了高温、雷电、暴雨等近十个天气预警信号，市防汛指挥部更是近年罕见地连续四度发布防汛防台预警信号，其中包括了今年入汛后的首个暴雨和防汛防台橙色预警信号。

　　在上海的防汛体系里，预警信号共分：蓝、黄、橙、红四个等级，橙色为次高等级。从7月3日12时37分至7月5日6时15分，市防汛指挥部共发布四次黄色预警信号。其中，在7月4日凌晨3时10分，将黄色预警升级为橙色预警信号。在绝大部分上海市民酣然入睡的时候，上海排水公司所有的泵站、市区两级指挥中心都灯火通明。

　　上海排水公司分管防汛排水的副总经理姚杰说：“风、雨、潮灾害天气一般都发生在夜间到凌晨，所以按照我们的预案，每个黄色预警有超过100人必须加班到岗，橙色警报一来，人数就上升至300左右，而红色警报则意味着全公司3100名员工必须全员到岗。”

　　此次三天内的四次预警让排水公司各级指挥人员和抢险队员的生活状态陡然间乱作一团。“一个警报结束，回家才睡下不久，电话一响，又得起床出门上班了。”排水公司运行管理部副经理张琦苦笑着说：“我是球迷，喝着啤酒看世界杯的逍遥场面自汛期到来后，就和我无缘了。”

　　在这连续三天的暴雨天气里，杨浦、宝山、普陀、徐汇、闵行、浦东等部分地区的数小时雨量超过50毫米，其中最大的是国顺东泵站在16时到18时的2小时内降雨达59毫米，这已超过本市排水系统一年一遇的设防标准，但根据抢险巡视车实时发回的路面图像显示，“积水少、退水快”的预定目标已经达到。主抓防汛业务的姚杰表示，现在还不是庆贺的时候。按照上海往年的汛期情况看，目前还只是热身，红色警报才是对上海防汛排水能力的真正考验。

　　世博保障力求全方位

　　为期184天的上海世博会正好贯穿了上海整个汛期，为确保世博会的应急保障需要，上海排水公司组建了10支自有专业抢险队伍，另签约了10家土建、潜水、信息保障等专业单位；建成了13座防汛物资仓库，配备各类型应急抢险车辆32辆，各种型号发电机组15台，各种规格应急排水水泵54台，确保在关键时刻能“拉得出、用得上”，并能随时供市有关部门调用。目前，2支专业抢险队伍已常驻位于浦西、浦东世博园旁，实行24小时值班。

　　在采访中，一个有意思的细节令人记忆深刻。在不少工作人员的办公桌上，放着厚薄不一、内容各异的应急预案书。

　　张琦为记者解开了疑惑：“为了切实保障上海安度汛期，我们按照每个泵站独立预案的标准，把所有与防汛排水相关的环节都按照警报等级编制了不同的预案。因此，不同工作岗位的人员就会有不同的预案书。”记者细细一数，整套预案共有5大本，叠在一起有近30厘米的厚度，预案的细致程度甚至到了防汛巡视车的行车路线都作了规划安排。

　　【焦点关注】7.9亿元改善79公里排水管网

　　“十一五”期间，上海市政府把保障城市防汛安全，加强排水系统建设作为重点工作来抓。去年，上海完成了11个排水系统如大光复、万航、新延安东路、虹南等排水系统建设与改造。到今年底，也就是“十一五”的最后收尾，本市泵排能力提高了500立方米/秒，外环以内800多平方公里的地面排水能力达到2550立方米/秒。据不完全统计，目前中心城市已投资7.9亿元，完成了79公里的排水管网改善任务。

　　下水道养护大会战

　　上海市排水管理处处长马远东说，再好的排水系统，如果被堵，那就是“一尺堵死，万丈无用”，因此他们在工作中强调建管并重。

　　有关部门着力清除下水道里的陈年老垢。去年一年，清捞出污泥16.7万立方米，今年上半年是7.4万立方米。清除了管道污物，排水畅了，也减少了对河道的污染。

　　市排水处和轨道交通联手加强对建设工地的管理，到一线工地宣传规范排水，对在建中的泥浆堵塞下水道等行为及时督促整改，查处影响排水安全的违法行为。并且，建立排水和轨道交通每月会商制度，发现问题，及时处理，确保城市排水畅通。

　　机械化排水“军事化”

　　原来用于军事上的声呐技术，被运用到下水道肠胃镜的检测，利用这一先进手段，市排水处每月对全市、郊区的下水道进行检查。

　　同时，市排水处组建了由500名队员组成的37支突击队，配备了16辆机动性能好、排水能力强的移动泵车，每秒钟可排水13800立方米。16辆车上的88名“特种”排水队员，专门到南京军区接受军训。现在，各支突击队24小时有人值班，外围一小时赶到，内围半小时赶到。

　　马远东表示，在今年汛期中，如果降雨量每小时36毫米标准以内的，没有问题。超过标准的会积水，但是退水也会很快。目前，上海一般设计的排水标准为一小时降雨36毫米，重要地区如陆家嘴、机场地区、世博园区、花木等地则达到每小时降雨50毫米。