长宁构建区域性大党建体系资源整合中优化党员在一线闪光

　　日前，3辆巴士从长宁区政府驶向世博园“城市最佳实践区”。车上的135位成员，分别来自区内大专院校、科研院所、大企业、大开发区，以及相关社会组织。所有制、隶属关系、行业单位虽然各异，他们却都是长宁区“凝聚力工程学会”的成员。车厢内，他们也拥有共同的话题：区域未来发展。

　　长宁区“凝聚力工程学会”及其街镇分会，迄今已联手区域内500多家单位，成为全区区域化党建社会组织平台。最近，在学会的倡议下，各单位共同出资46万元，慰问万名世博志愿者。

　　在创先争优世博先锋行动中，长宁区域内的各个党组织一次次地携手联动，不断彰显着区域性大党建的优势与活力。

　　融入区域，形成合力克难题

　　“我们33名机关干部已经准备好了，服从社区党组织调配。”虹桥社区（街道）综合经济党委书记蔡玉英对这句话记忆犹新：市委组织部发出《关于单位党组织向社区（街道）、镇党组织主动联系和领受任务工作的通知》后，市商委第一个到虹桥社区报到。

　　当拥有3000家企业、45幢楼宇、1.5万多名员工的虹桥开发区前来报到时，蔡玉英顿感“后劲十足”：仅虹联公司组织的治安联谊会，认领的公交站点志愿执勤，就排到了第184天。

　　后劲岂止在社区。虹桥机场公司党群部长姜洪康举例：虹桥机场区域内的出租车站点脏乱差，多少年来旅客投诉不断。区域化大党建中，协调联动机制将机场、城市交通管理、交警、绿化、市容环卫等“多家管”合为“一家管”，终于摘掉了影响上海西大门门面的这一顽症。

　　区域化，使党建资源在整合中优化。世博期间，巴士七分公司对要求驾驶员宣传车厢文明感到有压力，向社区党组织求助。于是，区域内搭乘709、57、936路公交车的20多位“两新”组织党员，上下班时带上了红袖章，担当起文明志愿者，遇到行李大包帮助提一提，遇到旅客问路热情答一答。党员志愿者还自制前往世博园的简易路线图，送给需要的游客。

　　主动服务，营造和谐共享空间

　　长宁区委书记、区凝聚力工程学会会长卞百平多次强调，“区域联动，区要主动”。主动，首先要体现在服务中。

　　0.65平方公里的虹桥开发区，此前公交站点全在外围。无论是古北路进入，还是仙霞路延安西路进入，都须步行600米以上才可到达上班楼宇。而从娄山关路地铁站出来，也要步行1公里才能到达。

　　为此，长宁区与市城交局、市交警总队等近10个市区职能部门协调，最终在年初将延安西路沿线的57、328、709路等11条公交线全部引入世贸商城门前的虹桥开发区娄山关路站，为在虹桥开发区上班的众多白领实现了“门对门”上班的心愿。这也是长宁区继解决“白领午餐”难题后，再一次解决商务区白领的生活难题。

　　长宁由区委组织部、区社会工作党委、区虹桥办牵头，联手区虹桥办、商务委、食药监、建交委、房地局、卫生局等政府职能部门推进的这项服务，称之为“六个便利服务联盟”，为白领提供“沟通交流、发展融资、法律维权、白领午餐、学习培训、卫生保健”便利服务。

　　区金融办负责的“发展融资”便利服务，根据区域内小企业众多、发展遭遇融资瓶颈的现状，去年建立2家小额贷款公司。今年前5个月，累计开展咨询服务43件，发放贷款143笔，提供短期融资3.54亿元，为区域内110家中小企业走出“融资难”困境打开了便捷通道。

　　世博会使上海思渊旅行社订单大增，但同时也面临较大的资金缺口。总经理陈思渊多方寻求银行贷款未果，最后找到了长宁区长诚小额贷款股份有限公司。短短5个工作日，陈思渊获得了贷款，随即与世博局顺利开展了票务合作与旅游服务。两个月，旅行社40万贷款直接带来营业额200万元。

　　“沟通交流、学习培训、法律维权、卫生保健”等服务，深入园区、楼宇。联通大厦商务楼白领陈琳芳在金融危机中曾遇失业之苦。“学习培训便利服务”使她有机会在社区学院接受“日语小班化”和“会计职称”培训，顺利获得了中国科协颁发的“商务日语翻译师”和“国际外包管理师”资格证书，顺利找到了新工作。

　　需求导向，先锋服务在一线

　　设在长宁路1018号7楼的“小陈世博维权热线”，平均每月接待处理消费维权30件，架起了中山公园商圈与消费者的桥梁。不久前，热线还邀请社区居民、居委干部、媒体记者等组成“消费者巡访团”，当起了“啄木鸟”。

　　在华阳社区（街道）党工委开展的“世博先锋华阳行”活动中，“项目认领”受到了凝聚力工程学会华阳分会成员单位的普遍欢迎。“小陈世博维权热线”既是学会推出的认领项目之一，也是华阳工商所为区域化大党建度身定制的服务项目。所党支部书记蒋铭认为，这样的项目，使单位党组织和党员服务社会和服务群众有了平台。

　　长宁区在推进创先争优、争当世博先锋行动中，探索以需求为导向，开发资源征询项目达76个，实行区、街（镇）两级项目化推进。在华阳社区，一份《资源征询单》建立起了社区与单位双向选择机制。上海市建工设计研究院党委，组织总建筑师马新华、世博中国馆设计管理负责人顾樯国、世博新西兰馆和墨西哥馆项目负责人陆湘桥等世博场馆设计和建设团队，为社区居民举办“走进世博”大型宣讲会，让社区居民在家门口享受别样的世博大餐。

　　社区党组织还对驻区单位、企业、楼宇、园区广泛开展“串百企门”大走访。中科院上海微系统所和上海硅酸盐研究所、康迪大酒店等一大批驻区单位党组织热情响应，踊跃参加“中山公园平安商圈联盟”、“居民世博自治家园”、志愿者站点建设、社区接待安排等志愿服务活动。联通上海分公司在长宁路汇川路口开展“交通文明志愿岗”已经2年，世博期间，党组织再次动员党员和员工参加“平安卫士”，坚守地铁2号线中山公园站。