宜川社区四方协商群众智慧塑造和谐花园

　　位于宜川路社区的宜川公园面积不大，却每天都能容纳8000多名游客。每天清晨6时，公园附近赵家花园居民区党员吴秀丽都会准时来到公园，引导40多支文艺团队错时锻炼。居民们都说，是居民区党组织牵头组建的党建指导站创造了这种和谐景象。最近，该居民区刚刚获得全国和谐社区建设示范社区称号，这种自我监督、自我服务的宜川模式正悄悄在许多公园复制。

　　赵家花园有着悠久历史，早在清朝乾隆年间，浦东赵德嘉迁至此地以种植花木为主，后来赵姓子孙繁衍、逐渐形成村落，并因为花木繁盛而得名。上世纪70年代起，这里的土地陆续被征用，目前形成46幢多层住宅楼、人口接近7000人的居住规模。由于附近缺少运动休闲场地，不到500米外的宜川公园几乎成为周边居民唯一的运动场所。因为来来往往居民众多，公园面临着种种管理难题，一些居民聚众发牢骚、***，小商小贩进园兜揽生意，破坏环境的不文明行为屡禁不止。

　　我们尝试通过基层自治的方式改变现状。居民区党总支书记王金妹告诉记者，居民区梳理出104支文体团队，由党支部牵头，组织公园管理方和群众团队代表共同组成的党建指导站，引导居民自我管理。关节操团队党员吴秀丽当上临时党支部书记，她和指导站成员们一起组建了一支50多人的志愿者团队，全年无休、每天上下午两班倒，在公园里劝阻不文明行为，与生活不顺心的老人聊天交流。渐渐地，公园里拾金不昧、救助受伤小鸟等好人好事越来越多。吴秀丽他们把身边的闪光点编成文艺节目，谱写了一支赵家花园之歌。

　　去年6月，普陀区绿化局决定对宜川公园进行大修，为居民们改善活动环境。本来，硬件改造可以说是政府部门的事，但党建指导站负责人主动提出：既然公园是居民的活动阵地，能否让我们参与决策？此后，区绿化局、宜川路街道、党建指导站和居民代表们四方协商，召开听证会和评议会，几易方案、全程讨论，尽可能让公园设置最大程度满足各方居民的需求。

　　不少设计来源于居民意见。改建后的公园缺少专门挂衣服和包的场所，居民们看到设计图纸上的这一缺憾，提出见缝插针设置立体挂衣架的方案，避免人们把衣物挂在树枝上；公园空地原本的设计是铺设空心砖，但老年人代表提出，空心砖虽然美观，但容易让人摔倒，最好换成防滑实心砖；小桥流水边的景观坡道建成后，施工方也根据居民意见进行返工，拉平地面增加活动场地。

　　改建后环境优美，但新难题也同时出现：可供居民锻炼的空地面积减少了，难以容纳下全天8000多人的客流量，其中早锻炼的40多支团队人数就将近5000人。一度，公园里每天上演地盘战。七八点钟是早锻炼的高峰时间，谁都想在这个时间、占据中心广场锻炼。有的团队因为抢地方而势不两立，矛盾一度难以化解。

　　又是党建指导站提出解决办法。指导站团队对40多个团队一一摸底，从每个团队中选出一名联络人，由联络人代表各自团队与其他团队协调晨练时间和地块，而指导站成员则担任裁判员，根据团队特点主持公道，不让人数少、新成立的弱势团队吃亏。错时锻炼方案保障了大家利益，也要求各团队都有所妥协。文艺团队负责人张金娣介绍，公园5时30分开园后，最大的场地由羽毛球队使用，1小时后让位给跳操队，跳操队活动期间，羽毛球队成员大多围着公园兜圈散步，等跳操队结束就继续回到场地打球，而跳操队再退位分散于公园各处做操，这样的结果让大家都很满意。